岳奎 吕宏山:在“进一步”中握紧改革的历史接力棒
改革开放只有进行时,没有完成时。进一步全面深化改革,是以习近平同志为核心的党中央立足于新的历史关键期,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待作出的重大战略部署,是继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键一招。从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”,“进一步”,内含历史的再接续,传递在新征程上将改革进行到底的勇气与决心。
进一步全面深化改革的内在逻辑
生产力的蜕变要求进一步全面深化改革。生产力是人类社会存在和发展的物质基础,是推动历史前进的决定力量。当前,我国社会主要矛盾发生巨大变化,社会生产力水平大幅提高,经济结构不断优化升级,高质量发展成为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚,大幅提升全要素生产率,必须通过进一步全面深化改革打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。
国家发展战略的转变要求进一步全面深化改革。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。一是深化教育综合改革,加快推进教育体系建设、教育布局优化和教育资源分配,着眼于科技发展和国家战略需求加强各类人才培养。二是深化科技体制改革,发挥国家发展规划战略导向作用,加强国家战略科技力量建设,建立健全科技计划管理体系,大力推动科技成果转化落地。三是深化人才发展体制机制改革,着力构建国家战略人才力量,加强人才协作与交流制度,健全人才激励和保障制度。
国际形势的多变要求进一步全面深化改革。当今世界百年未有之大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变共同推动人类社会进入新的动荡变革期。新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构,世界各国加快推进科技创新,努力抢占科技制高点。单边主义、保护主义和逆全球化思潮抬头,国际竞争日益激烈,国际秩序和全球治理体系深刻调整。在波云诡谲的国际形势下,必须进一步全面深化改革,增强国家的综合实力,提高在国际事务中的话语权和影响力,更好地应对外部挑战,维护国家安全和发展利益。
进一步全面深化改革的创新发展
党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面,是继党的十一届三中全会后又一次划时代的伟大革命,是全面深化改革的一次总部署、总动员。全面深化改革的核心是改革,主要特征是全面和深化。一方面,涉及经济、政治、文化、社会、生态、军队国防和党的建设等领域,是全方位、开创性的整体性变革。另一方面,我们党以刀刃向内的勇气推动自我革命,破除体制机制上的沉疴痼疾,以伟大自我革命引领伟大社会革命,是深层次、根本性的历史性变革。
党的二十届三中全会既传承党的十八届三中全会以来全面深化改革的伟大实践,也推动党的二十大所确立的新时代新征程下党的使命任务落实。首先,确立当前和今后一个时期,我们正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。其次,紧扣推进中国式现代化这个时代主题,强调中国式现代化是在改革开放中持续推进和深化拓展的,进一步全面深化改革是实现中国式现代化的必然要求。再次,明确提出到2029年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务,充分体现了我们党高度的历史担当和使命追求。最后,着重推进经济体制改革,协调推进其他各领域机制体制改革,增强改革系统性、整体性、协同性。
进一步全面深化改革是对全面深化改革的继承与创新。在指导思想上更加完备、更加细致,强调“三个更加注重”“三个相适应”,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。在总目标上结合“两步走”战略安排做谋划部署,明确了本次改革任务的时间表、路线图。在总体谋划上,“七个聚焦”指明了在新的历史关键期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。在经验原则上,“六个坚持”对“四个坚持”在世界观和方法论上的升华,是我们党不断深化对改革规律性认识的重大成果。
续写全面深化改革的时代新篇
进一步全面深化改革深入推动党的实践创新和理论创新。实践创新没有止境,理论创新也没有止境。一百多年来,中国共产党人始终坚持实现理论创新和实践创新良性互动,不断开辟马克思主义中国化时代化新境界,为党和人民事业发展提供科学指引。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持实践创新基础上的理论创新,立足于中国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践提出一系列新理念新思想新战略,指导党的各项工作发展,不断把党的事业推向前进。进一步全面深化改革深化拓展党的创新理论,坚持守正创新,强调在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。
进一步全面深化改革丰富和发展习近平总书记关于全面深化改革开放的重要论述。党的十八届三中全会以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革,结合新时代中国特色社会主义的伟大实践,进一步深化拓展改革的认识论和方法论,形成系统完整、逻辑严密的科学理论体系,指引全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就。习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作,科学总结历史经验,深刻把握改革规律,运用马克思主义的立场观点方法,创造性提出一系列新思想、新观点、新论断,明确回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题。进一步全面深化改革提出了新内容新要求新任务,致力于续写全面深化改革的时代新篇。(作者单位:华中科技大学马克思主义学院)