双循环新发展格局：历史大变局下的战略选择

来源：求是网

导语

7月21日，习近平总书记在企业家座谈会上指出：“面向未来，我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”总书记的这一指示要求，为我国经济发展指明了方向、明确了任务。

以国内大循环为主体，要求集中力量办好自己的事，充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，带动世界经济复苏；国内国际双循环相互促进，要求在以国内大循环为主体的同时，不能关起门来封闭运行，而要通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。两个方面各有侧重、缺一不可，共同构成新发展格局的完整内涵。

当今世界，正经历百年未有之大变局，全球治理体系深刻重塑，国际格局加速演变。国际金融危机发生以后，全球贸易增速相比之前明显放缓，经济全球化进入一个低潮期。一些国家祭起保护主义大旗，“逆全球化”风潮渐起。尤其是今年以来，受新冠肺炎疫情冲击，世界经济低迷，全球贸易萎缩，我国经济社会发展面临新的困难和挑战。与此同时，世界范围内信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合，新一轮科技革命和产业变革动能逐渐释放，为我国生产力进步和经济社会发展开辟了新天地。在此背景下，要充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。

新发展格局以国内大循环为主体，当前的重点就要按照习近平总书记“畅通产业循环、市场循环、经济社会循环”的指示要求，确保我国经济循环畅通高效。

畅通产业循环。习近平总书记指出，产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转。当前，全球产业链供应链重塑已经成为世界经济发展的明显趋势。受逆全球化、贸易保护主义等因素影响，全球产业链供应链持续出现多点梗阻问题，有关国家纷纷加大吸引海外制造业回归力度。面对新形势新挑战，要着力提升我国产业链供应链的稳定性和竞争力。基于此，要按照习近平总书记的指示要求，主动作为、化危为机，加快完善安全发展体制机制，补齐相关短板，维护产业链供应链安全。围绕产业链部署创新链，围绕创新链部署产业链，提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势。

畅通市场循环。生产和消费是市场循环的两个基本要素。在经济增长愈益由消费引领的情况下，推动产业和消费“双升级”是畅通市场循环的关键举措。习近平总书记指出，要完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。当前，我国疫情防控取得重大战略成果，经济发展呈现稳定转好态势，要抢抓扩大内需和消费升级机遇，着力提升企业和居民的消费信心，把被抑制、被冻结的消费加快释放出来。着力稳定居民消费，推动服务消费提质扩容，扩大实物商品消费，加快释放新型消费潜力，做好消费这篇大文章。

畅通经济社会循环。经济社会循环是更高层次、更加全面的动态循环，不仅是经济发展的需要，也是民生所盼。只有打通人流、物流、商流的瓶颈与堵点，让土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素畅通流动，经济社会才能高效运转，从而解决就业、脱贫、医疗以及老百姓的“菜篮子”、“米袋子”等问题。当前，我国全面建成小康社会已经进入决战决胜阶段，要紧紧围绕解决民生“难点”，把解决民生问题作为畅通经济社会循环的着力点，重点出击、全局推进，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现经济社会的持续良性循环。

中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。习近平总书记指出，从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、合作共赢是长期趋势。顺应这一历史潮流，站在历史正确的一边，就能乘势而上、事半功倍。要继续坚持深化改革、扩大开放，加强科技领域的开放合作，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。作为全球经济的重要引擎，中国把自己的前途命运同世界人民的前途命运紧密联系在一起，将通过自身发展为世界进步贡献力量。

大道至简，实干为要。逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，既是我国推动经济高质量发展的现实要求，也是在世界百年未有之大变局下的主动选择。要有历史的耐心，坚持不懈、久久为功；也要有行动的自觉，只争朝夕、真抓实干。只要保持强大的战略定力，按照以习近平同志为核心的党中央指明的方向一步一个脚印办好自己的事情，中国经济一定能破浪前行、行稳致远。