用心抓党建 聚力促发展
——四川省珙县上罗镇代家村党支部书记史进洪先进事迹

2001年6月，在代家村公推直选党组织书记中，27岁的史进洪高票当选为村党支部书记。15年来，他牢牢扛起党建工作第一责任，带领代家村村民发扬“勇敢闯、顽强拼、齐奋进”的精神，探索出“支部和党员带头闯新路，山沟沟种出摇钱树”“一堆泛黄的民情台账，做到了群众心坎上”“四块黑板强监督、让群众心服口服”“三件法宝”工作法，闯出了一条特色花木产业规模化发展的富民强村之路，把一个无区位、无资源、无产业“三无”村变成了远近闻名的“富裕村”。村党支部2012年被省委表彰为优秀基层党组织，史进洪本人于2009年、2014年两次被省委表彰为“优秀基层党组织书记”，2010年被授予“四川省劳动模范”称号。今年3月，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在四川调研时，史进洪受到了刘云山同志的亲切接见，其先进事迹得到了高度肯定。

善抓善管，带出了一支能闯能拼的“铁队伍”

农村富不富，关键在支部。史进洪上任后，把抓班子带队伍作为第一要务。针对代家村闭塞落后、班子队伍闯劲拼劲不足的现状，他提出重点选拔培养“敢闯能闯会闯”队伍的思路，多方动员年轻人、产业大户和高学历的人才进入班子队伍。他身先士卒，带着支部一班人跑产业、闯市场，村组干部带头贷款先试花木产业，做给群众看，带着群众干，经过3年艰苦摸索，终于找到了致富路。

史进洪坚信，战斗力是育出来的，更是管出来的。他组织支部党员坚持“三会一课”10多年雷打不动，请专家学者讲理论，用群众语言讲政策，播远教视频学技术，不断提升党员干部队伍的整体素质。他牵头制定了“功能型党小组”管理办法，把全村党员干部划分为“项目发展党小组”“市场营销党小组”和“工作考核党小组”等9个功能型党小组，为党员设岗评星，让党员在帮带发展产业、建设幸福新村、倡导文明新风等方面当标兵、作表率。党员史学松是种植能手，在史进洪的动员下，担任了项目发展党小组组长，成为了村民的种植技术老师。目前，村四职干部3人为大专学历，村组干部中致富能手占81.2％，全村23名党员人人都有帮带联系户，个个都有产业责任区，带动全村220户村民种上了花卉苗木，办起了专合社和集体企业。2015年，实现农民人均纯收入17984元，村集体经济年收入50.97万元。

尽心尽力，把服务做到了群众的“心坎上”

“我是村民的勤务员，村民的事情记在本子上，就是放在我的心上”。史进洪经常与村“两委”干部入户走访，收集民情、倾听民声，哪怕是针头线脑小事，都一一记录民情日记本上。

2010年，村民找到史进洪，“书记，晚上镇上路灯亮咣咣，村里黑漆漆，你想办法给大家安路灯哦。”在史进洪的组织下，村集体按程序研究表决后，出资14.95万元，用1个月时间为3个社安装了100盏路灯，代家村成为全县第一个安装路灯的村。

为了让村民向村“两委”干部反映的诉求件件有回音、事事有着落，史进洪组织村组干部采取一户一页、分类录入的办法，建立了 “民生诉求、困难群众、稳定工作、作风建设”四本台账，全村的大事小事、村情民意，一翻都知道。他每周组织召开“民情台账”分析会，对符合工作内容、办理领域和能力范围的民情，由村组干部根据职责和能力进行“领账”“包案”，落实解决措施。对需要交办的，按程序及时移交镇政府，按程序办理。同时，推行挂账销号和督办通报制度，对严格按照办理时限要求办结的销号处理；对进度缓慢或超出办理时限的，由支部在每周工作例会上通报，村务监督委员会主任督办，作为村组干部绩效考核的重要依据。近年来，村支部有效解决村民反映的环境卫生、困难救助、免费体检等问题30余件，受到了村民的一致好评。

“代家人的每一个心愿，史书记都能给我们记在心上，最后还能帮我们把心愿圆了。”村民一谈起史进洪，都交口称赞。

严规严矩，打造了村级治理标准“流水线”

人心不齐，黄金成泥。农村的事情要办好，必须把全村人都拧成一股绳、合成一股劲。史进洪从建制度、严规矩入手，健全了以党支部为领导核心、村民议事会决策、村委会执行、监委会监督的村级治理机制，做到职责明、关系顺、人心齐。每年年底，他带着支部一班人按照“一户一表”征求村民对产业发展、基础设施建设等方面的意愿，筛选出村民最关注、最紧迫的事项，在村民代表大会上按“一户一票”原则进行投票表决，赞成率超过2／3的，作为支部重点项目工作。2012年，80％的农户都要求硬化入户便道，在村“两委”组织下，农户自己投工投劳推进项目，落实非常顺利。

史进洪始终把民主监督作为村级治理的重要抓手，严格抓实“四议两公开一监督”工作法，完善老体协“第三方”独立监督制度，坚持每月主动公开党务、村务、财务、专合社事务，让每一分钱的去向和使用都清清楚楚，每一件事的决策和实施都明明白白，确保村上大小事务始终置于老百姓的监督之下。同时，史进洪坚持让群众掌握评判党员干部服务效果的话语权，组织党员干部年初亮承诺，平时报进度，季度晒“账单”，年底受测评，对群众“不满意”的党员干部，及时进行约谈提醒、批评谈话、组织撤换，进一步激发群众的主体意识，倒逼党员干部奋发有为、干事创业。2015年3月，原五社社长周顺东忙于家中生意，对社上的工作敷衍了事，群众意见很大，村支部就按程序进行了撤换。

自担任村党支部书记至今，史进洪已在代家村起早贪黑、披星戴月辛勤操劳了15个寒暑。今天的代家村，91％的耕地已种上了花卉苗木，90％的农户住进了小洋房，户户通硬化路，连续10年无一例违法违纪事件、无一名群众上访，呈现出“社社优美、家家创业、户户和谐、人人幸福”的美丽画卷。