2016年4月，聂金辉作为跨省交流干部，从福建来到云南，任大理白族自治州剑川县县委书记。

5年过去，聂金辉白了头发、黑了肤色。这个曾经听不懂“滇普”的“外乡人”，如今能用白族话同村民简单交流了。

剑川的艰苦环境改变了他，他用实干担当改变了剑川。

聂金辉（中）在老君山镇新和村易地扶贫搬迁安置点索玛小镇看望慰问彝族群众（3月3日摄）。新华社发（剑川县融媒体中心供图）

为使命：“不留后路”

剑川县位于大理州西北部。到任后第一次下乡调研的场景让聂金辉至今难忘。

在海拔3100多米的剑川县弥沙乡牦牛山彝族社，山头上零星居住着20多户人家。聂金辉走进一户老乡家，看到唯一的电器是电饭煲。这一幕，“刷新”了他对贫穷的认知，心情无法平静，更加坚定了完成脱贫攻坚历史使命的决心。

没过多久，聂金辉把妻子、孩子都带到了大理。他表示：“这是为了不给自己留退路，为的是把县里的工作干好。”

脱贫攻坚，关键在精准。2017年，聂金辉组织全县1184名各级干部吃住在各村3个月，深入开展贫困对象动态管理工作，正式认定贫困户7760户31397人，摸清了贫情，找准了症结。“这样一来，心里就有底了，县里的资金和项目就能安排到恰当的地方了。”聂金辉说。

聂金辉（左二）在剑川县羊岑乡金坪村走访建档立卡贫困户（2018年11月20日摄）。新华社发（剑川县融媒体中心供图）

象图乡是剑川县最边远、最贫困的一个乡，离县城130多公里。这个乡成了聂金辉的挂钩点，5年中他去了25次，足迹遍及乡里的各个村寨。

截至2019年，剑川县实现4个贫困乡镇和46个贫困村脱贫出列，7334户30089人实现脱贫，贫困发生率由20.18%降至0.86%。2020年5月，云南省政府批准剑川退出贫困县序列。

目前，剩余未脱贫的426户1308人也已全部达到脱贫标准，实现全县所有贫困人口清零。

谋发展：调动激情

在剑川，聂金辉坚持严管厚爱相结合，充分调动干部干事创业、履职尽责的激情。

聂金辉（右一）在剑川县弥沙乡调研时和当地群众交流（2016年4月28日摄）。新华社发（剑川县融媒体中心供图）

他始终认为，干部是地方经济社会发展的中坚力量。

“刚到剑川时，感觉这里的工作节奏很慢，一些干部工作效率不高。”聂金辉说，为切实转变干部作风，剑川县实行公职人员月度政府奖励绩效差异化评价考核制度。

“过去，在剑川一些干部的观念里‘干好干坏一个样’，只要不贪不腐，就不会被问责。”剑川县纪委副书记李续葵介绍，2016年以来，剑川县创新出台了从严管理公职人员、县城网格化责任落实、脱贫摘帽考核惩处6条规定等文件，着力解决党员干部不想作为、不能快为、不愿多为等问题。部分不称职的干部受到处分和问责，在全体干部中起到了很好的警示、教育作用。

在日常工作督导中，聂金辉爱用“随堂测试”的形式，考察干部对脱贫攻坚相关政策的熟悉、掌握程度，强化政策入脑入心、提升行动自觉。

求振兴：勇于开拓

剑川是全国木雕艺术之乡，但是，多年来，木雕产业散、小、弱，竞争力不强。经过深入调研，聂金辉认为，要振兴“木雕之乡”，必须走市场化路子。

聂金辉（前右）在剑川木雕艺术小镇调研项目建设推进情况（2020年7月6日摄）。新华社发（剑川县融媒体中心供图）

为此，他多次带领相关部门负责人深入浙江、福建、广西等地考察招商。2016年底，总投资34.14亿元的剑川木雕艺术小镇项目终于在甸南镇狮河村落地。经过4年多的建设，木雕艺术小镇初具规模，已有35家木雕企业、340户木雕个体经营户入驻，木雕企业主营业务收入5.4亿元，比2017年增长400%，小镇就业人数比2017年增长35%。木雕艺术小镇的建设，有力推动了剑川木雕产业的发展，有效带动了群众增收和创业就业。

昔日的撂荒地变成了古色古香、风景优美的小镇，一个崭新的AAA级景区呼之欲出。“到了周末，一些旅游团也会到这里来。”木雕艺术特色小镇营销部负责人杨波说，年底景区建成开放后，游客应该会更多。

聂金辉率领班子大抓项目、大抓招商、大抓服务的举措，有效助推了剑川经济社会高质量发展。“十三五”期间，剑川县地区生产总值年均增速达9.3%，规模以上固定资产投资年均增速达30.2%。

聂金辉（左）在剑川县弥沙乡调研时了解当地产业发展情况（2016年4月28日摄）。新华社发（剑川县融媒体中心供图）

回首过去的5年，聂金辉很感谢共同奋斗的各族干部群众，对这块土地充满感情。他说：“大理州不仅有风花雪月、诗和远方，更是一片开放的热土、奋斗的热土。”