《广州市科技创新条例》(以下简称《条例》)于7月1日正式施行,并在日前举办首场宣讲活动。记者获悉,广州市科技局以《条例》实施为契机,锚定“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”全链条创新发展路径,构建了“1+5+N”科技创新法规政策体系。
集聚资源支持南沙科学城建设
《条例》主要包含基础研究和应用基础研究、技术创新、科技人才、科技经费和科技金融、成果转化、知识产权等8个方面的内容。其总则中特别提及,市、区人民政府应当优化科技研发和产业的空间布局,以中新广州知识城和南沙科学城为极点,规划建设链接全市科技创新关键节点的科技创新轴,完善沿线产业规划、基础设施和生活配套,集聚国家一流人才资源、科技基础设施、高等院校、科研机构和科技创新企业,同时支持南沙科学城建设成为粤港澳大湾区综合性国家科学中心主要承载区。
南沙科学城落成的首座公共建筑
新出台的《广州市科技创新条例》也标志着广州市的科技创新工作进入新的更高的发展阶段。华南理工大学法学院教授谢惠加认为,《条例》对以科技创新为核心的全面创新作出系统性和制度性的安排,相比原《广州市科技创新促进条例》,删除“监督管理”“法律责任”专章,新增了系列免责条款,对科技领域“放管服”改革的有效举措如科技经费使用包干制和负面清单等均予以吸纳,全面激发创新主体活力。
围绕全链条创新路径配置政策包
以贯彻实施《条例》为契机,广州市科技局着力构建“1+5+N”法规政策体系。
其中“1”为1部地方性法规《广州市科技创新条例》,是实施创新驱动发展战略的纲领性法规;“5”为围绕全链条创新发展路径5个方面配置的政策包,是创新工作重点的支撑政策,如《广州市加强基础与应用基础研究实施方案》《广州市推动高新技术企业高质量发展扶持办法》;“N”为根据政策包配套N项细化落实措施,是确保各项政策部署落地见效的保障,如围绕《广州市加强基础与应用基础研究实施方案》,配置《广州市支持科技资源库发展办法》《广州市2021年推进科技创新领域新型基础设施建设实施方案》。“1+5+N”体系将科技创新发展路径和法规政策融合成为一个体系完备、相互支撑的有机整体。
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