中国海关红色档案故事|武汉天河机场海关改革发展纪实

2021-08-05 22:48:16 学习强国 许一然

2020年,新冠肺炎疫情暴发。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,准确研判、精心部署,果断采取行动,带领全党全军全国各族人民众志成城、迎难而上,进行了一场场惊心动魄的艰巨斗争,经受了一次次惊涛骇浪的严峻考验,交出了一份人民满意、世界瞩目的答卷。

随着疫情防控工作重点转向外防输入、内防反弹,口岸成为疫情防控的主战场之一。面对前所未有的风险挑战,全国海关在海关总署党委的统一指挥下,认真落实党中央重大决策部署,坚持把好国门、做好服务、带好队伍、防好风险。海关广大党员干部大力弘扬和践行伟大抗疫精神,勇挑重担,逆行出征,在外防输入的第一道防线留下了坚守国门的身影,在抗疫一线谱写了感人至深的故事,以绝对忠诚和专业精神筑牢口岸检疫防线,保障防疫物资通关,助力企业复工复产,为取得全国抗疫斗争重大战略成果作出积极贡献。

2020年2月12日至3月27日,武汉天河机场海关干部职工封闭作业

勠力同心,使命必达。一封封家书,一篇篇日记,记录了海关人在平凡的工作岗位上履职尽责、服务人民的动人瞬间,记载了海关人在党的领导下深化改革的前进足迹,彰显了党性与担当、责任与奉献,诠释了对党和国家的忠诚和对海关事业的热爱。

武汉天河机场海关从设立之初发展至今,始终不断紧跟国家发展改革的步伐,先后见证改革开放、国家口岸管理体制改革、国家机构改革等重大历史事件。

机构变革,“新”起航

1987年5月5日,国务院批复同意武汉南湖机场对武汉至香港包机开放,并批复明确海关、动植检等部门人数和相关办公事项,同年8月海关总署批复同意武汉海关设置旅检科。这是武汉天河机场海关的“雏形”。

1995年、1996年,中华人民共和国武汉动植物检疫局武汉机场办事处、武汉海关驻机场办事处相继成立。1998年国家实施口岸管理体制改革,卫检、动植检、商检三检合一,1999年湖北出入境检验检疫局武汉机场办事处成立。

2014年11月20日,海关总署批复同意设立武汉天河机场海关,并于2015年8月正式挂牌。2018年国家机构改革,出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关。2019年1月2日,武汉天河机场海关机构改革“三定”方案落地,人员全部到位。新海关肩负新使命,开启新征程。

监管改革,“新”发展

自1995年从南湖机场搬迁至天河机场后,武汉天河机场海关分别在2010年和2017年经历了两次航站楼转场,在出入境监管的设施设备上实现了质的飞跃。武汉天河机场海关依托智能化硬件设施设备,创新监管模式,推动改革项目落地,严把关、优服务,切实展现新海关的新作为。

放到位,通关提效

武汉天河机场海关在旅检现场优化整合旅检通道,应用5G、智能通关系统,进行手提行李先期机检;改建现场指挥中心和隐蔽观察室,实现旅客“无感通关”;先后16次改造卫生检疫专区,强化信息化手段支撑,上线“码上通关”智慧旅检平台,实现全流程“一码通关”,大幅压缩旅客通关时间;新建出境负压隔离室,增配卫生检疫设施设备,实现出境检疫现场有效应急处置。

武汉天河机场海关的报关大厅,深入推进通关无纸化、通关一体化改革、“两步申报”“两段准入”改革,大幅压缩通关时间,2020年12月海关进口整体通关时间26.07小时,较2017年压缩72.6%。

在查验现场,运用移动查验设备,实现查验作业无纸化,提高查验作业效率;加大智能卡口建设,在无人值守时,24小时自动抬杆放行;采用“一企一策”全力支持客改货及全货机业务快速有序通关,创新“即到即检、即查即放”“机坪理货、机下监管”“提前申报、机坪直提”等多种通关监管模式。

管得住,筑牢防线

多年来,武汉天河机场海关在监管现场实现了多个“最大”和“首次”。

在关检合并前,2008年,一位旅客从澳门返汉,携带了181万元港币未向海关申报,这是当时查获最大宗超额携带外币案件。2009年5月,在监管香港入境航班时查获125件象牙制品,重7801克,为当时武汉海关查获的最大一起入境象牙走私案。2014年,口岸范围餐饮单位检出“瘦肉精”,首次检出检疫性有害生物新菠萝灰粉蚧。2014年,首次在旅检渠道查获走私毒品大案,查获走私可卡因5754.5克。

2018年4月20日,武汉天河机场海关首次截获活体观赏鱼

在关检融合的第一天,2018年4月20日,武汉天河机场海关在旅检渠道截获活体观赏鱼。当时携带者将观赏鱼藏匿在饼干盒中,后在X光机机检时被发现,这是武汉海关首次截获活体动物。

关检融合后,武汉天河机场海关大力强化正面监管,严密构建国门安全防控体系,在濒危动植物及其制品、固体废物、精神药品、医疗物资监管、进出口货物知识产权侵权等方面获得了多项“零的突破”,数十年如一日地保持着打击象牙及其制品走私的高压态势。2019年6月,旅检现场查获疑似象牙制品及文物5箱295件,后续经侦查,共查扣、追缴象牙制品7060.37克、文物及工艺品347件,为近十年武汉海关最大一起象牙案;2020年,首次在航空货运渠道查获禁止进口固体废物晶圆44000个,旅检渠道首次查获鲸鱼牙齿、太平洋丽龟龟鞭干等。

优服务,精准施策

武汉天河机场海关先后4次保障国际重大活动及赛事,分别是2008年的奥运会、2019年现代五项亚洲锦标赛、2019世界集邮展览及2019年第七届世界军人运动会。

在2019世界集邮展览期间,仅2019年6月9日当天,就有48个国家的征集员携带17万枚邮票展品入境,监管压力空前。面对这种状况,查验科关员主动牺牲休息时间,连续五天坚守航站楼监管现场。邮品的布展需要海关全程监管,当时正值夏天,国际博览中心没有空调,现场温度高达37度,查验科这个半数都是50多岁老同志的科室,在恶劣的环境下,现场撕封、安排展品上架,24小时驻扎展览现场,共监管累计85个国家和地区、价值约6581万美元的邮品。武汉天河机场海关获得了各方面的高度评价和充分肯定,被2019世界集邮展览执委会授予特别贡献奖。

武汉天河机场海关积极助力空港口岸发展,2009年至2020年,先后助推武汉天河机场获批成为进境植物种苗、冰鲜水产品、食用水生动物、水果及肉类指定口岸,创新推进“五合一”集中监管区验收,成为空港少有的“全资质”口岸;自2011年开通武汉至印度德里首条国际全货机航线以来,相继开通了五大洲国际客运航线及四大洲国际货运航线;积极支持天河机场B保建设,指导中国东方航空食品厂、航食保税仓库搬迁和C4国际库顺利转场并投入运营使用,口岸食品安全保障和国际物流效率进一步提升,初步形成口岸功能集聚完善的“大口岸”格局;落实“一优两稳”,助力复工复产复航,对重点大型企业开展“一对一”走访帮扶。

精神沿革,“新”传承

武汉天河机场海关自机构改革以来,内外拧成一股绳,团结一心,经受住了军运会、新冠肺炎疫情的大考,淬炼出了武汉海关“三讲三不讲”军运精神和抗疫精神两大精神文化,这也是凝聚了武汉天河机场海关上下所有人心血与汗水的一笔宝贵精神财富。

军运精神

2019年,第七届世界军人运动会在武汉举行。武汉天河机场海关创新监管方式,优化通关流程。前期完善机制、改造监管现场、做好誓师动员,中期强化技能,大力开展讲座、培训及演练,后期保障人员抵离、物资通关、食品安全,做好重点航班卫生检疫工作,奋力展现了“讲责任不讲条件、讲担当不讲得失、讲奉献不讲回报”的武汉海关军运精神,圆满完成军运会服务保障任务。

武汉天河机场海关保障军运会人员出入境7783人次,监管出入境枪弹89批次,其中枪支808支、子弹16.9万发;检疫发现68人有症状,对其中55人进行流行病学调查和医学排查,并采样送检,检出2例甲流、1例登革热;截获动植物及其制品233批,重213.5千克;截获刀具、强光手电、无人机、弹弓等管制物品955件;查获非法政治出版物33本、疑似吗啡药品10粒。

2020年1月25日,武汉天河机场海关对外公布业务电话,不分昼夜答复防疫物资捐赠咨询3000余次

抗疫精神

2020年,新冠肺炎疫情暴发。海关人不畏艰险、迎难而上,打赢了一场阻击战!

早在1月7日,在国家及地方卫健委暂无明确要求的情况下,武汉天河机场海关主动下调红外报警温度至37℃,严格出入境旅客体温监测,并向武汉市政府及有关部门提出相关建议。1月23日,武汉封城。武汉天河机场海关于封城前成功劝返出境有症状人员103人,为全国乃至世界新冠肺炎疫情防控作出贡献。疫情最严峻的时期,56名干部职工逆行返岗,封闭作业,守一关、护一城。3月9日,武汉天河机场海关被海关总署记集体一等功。

在这场没有硝烟的战斗中,海关人不怕牺牲、众志成城,打好了一场持久战!

广大干部职工,有的在一线既当指挥员、协调员,又当后勤员、政工员,一忙就是一整天,一守就是一整夜;有的一天接几百个物资捐赠咨询电话;有的主动请缨,因与确诊病例零距离接触而被隔离,孩子发烧无法亲自照顾;有的隐瞒家人在一线抗疫,连续25个小时超负荷工作,瘦了16斤;有的家中的宝宝还嗷嗷待哺,为了抗疫来到一线封闭作业,提前给孩子断了奶;还有年过半百的、新婚燕尔的、独在异乡的,他们在武汉交通停摆、物资紧缺的情况下,义无反顾返岗,夜以继日,连续作战。

武汉天河机场海关不断优化检疫流程,严格各项检疫措施,先后自行开展疫情相关培训演练百余次;制定完善10个科室48类、86个岗位、30万余字岗位规范,统一执法标准,提升队伍能力;严格规范操作“四严禁、六必须”,坚持“人、物、地”同防,实现了“打胜仗、零感染”目标,坚决筑牢国门安全防线。

战疫情,海关人不辱使命、敢于胜利,打响了一场保供战!

疫情之初,武汉防护物资紧缺,为保障境外捐赠防疫物资尽早抵达抗疫一线,武汉天河机场海关严格按照“特事特办、从快从简,第一时间通关放行”的要求,搭建起抗疫物资通关的绿色通道。2020年1月25日深夜,得知首批捐赠物资将于次日凌晨抵达后,在进境信息和物资信息不明的情况下,武汉天河机场海关积极与地方政府部门沟通,主动联系武汉市红十字会等单位,武汉天河机场海关关领导带队第一时间赶赴现场指导货物通关,连夜冒雨完成了首批捐赠物资的验放工作,1万件医用防护服直接从机场停机坪运往医院。抗疫期间,武汉天河机场海关共保障158批次、4648.92万件、总价值1.9亿元防疫物资第一时间驰援同济医院、火神山医院等救治前线,确保“生命通道”畅通无阻,高效快速的通关模式获得了社会高度赞誉!

责任编辑:陈泳诗

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