强化制度落实  加强大学生党员质量工程建设

                                                              赵崇山 辽宁财贸学院

                                                                 2020年7月10日

习总书记在党的十九大报告中指出：“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。”大学生是国家宝贵的人才资源，大学生党员作为优秀的青年分子，培养成中国特色 社会主义合格建设者和可靠接班人，做好大学生党员发展工作，加强大学生党员质量工程建设，是坚持社会主义办学方向的本质要求，是高等教育面临的重大课题，是高校党组织必须承担的政治责任和一项重要任务。党员质量工程成为百年优质工程。

一、做好党员质量工程建设体系设计，校正培养方向。

大学生党员质量工程，是以提高党员质量为目标，以大学生党员质量建设的组织管理体系、制度体系、教育培养体系、信息反馈体系及监控体系等核心要素为系统的质量工程体系。在新时代条件下，由于大学生党员在完成党员质量系统为其设定的目标过程中，不可避免地要受到外界干扰，从而偏离预定的目标。因此，学校各级支部要大胆实践，要建立健全大学生发展党员的科学制度，横向落实到党建工作的思想、组织和作风建设方方面面，纵向贯穿于从入党启蒙引导到党员后续教育管理各个时期，总结出更为科学有效的基层二级党组织和支部运行模式，以及更好地服务教学科研工作的组织体系，为推进高校党的建设科学化，确保党员质量提供坚强制度保障。

二、建立完善科学的教育培训制度，提高针对性和实效性。

经过调研，我支部个别党员党的理论学习系统性不够，针对性不够强，在用理论武装头脑方面用力用心不够；有的学生入党后就放松了对政治价值观念的探求，放弃对自己思想的改造；少数学生党员更是把物质利益看得过重，在处理集体利益与个人利益时，以自我为中心，强调个人利益，轻国家集体利益，出现了理想信念退化、宗旨观念淡化和先锋模范作用弱化等不正常现象。受疫情影响，有的党小组线上活动流于形式、落实制度不到位。因此，在实施大学生党员发展工作过程中，要将党员的教育培训工作作为主线，针对党员培养各个不同阶段开展教育。针对大一新生，通过开展我党先进理论主题讲座、基础知识培训，帮助他们对党史和政治理论的学习掌握，帮助他们系统了解党的奋斗历程，产生对党组织的崇敬与热爱，端正向党组织靠拢动机。针对入党积极分子，通过党校培训班学习培训，加强先进理论的系统学习，增进大学生对党的先进性和社会主义制度优越性认识，牢固树立“四个自信”，坚定理想信念和永远跟党走的决心。针对预备党员，除建立党校培训制度外，设立党员自我教育实践岗，将其放在教育实践岗进行锻炼，提高素质能力，增强教育质量。针对正式党员，建立后续教育培训制度进行先锋模范教育，实行“目标责任制”和“挂牌制”，分配与之匹配的任务，并对其发挥模范作用情况进行监督。

三、严格思想汇报制度，时刻把握学生思想脉搏。

思想汇报制度，为党组织及时了解大学生思想动态建立制度性规定，也为广大学生自觉向党组织靠拢提供了渠道。一是积极开展口头思想汇报活动。党务工作者在培养学生乐于表达真情实感、勤于思想交流的习惯的同时，做到“四个知道一个跟上”“三深入”，通过口头交流更深入的了解大学生，为学生做好定性评价。二是要加强对书面汇报的审核。针对书面思想汇报的内容，相关责任人要用高度的责任感对思想汇报的内容进行认真审视和分析，及时发现思想问题，及时解决问题。对不合格的思想汇报，要对汇报人进行教育指导；对撰写不认真，态度有问题的，要严肃地批评，并责令其重新撰写；对屡教不改者，要取消其“培养对象”资格。

四、完善组织员、培养联系人制度，增强培养工作的实效性。

大学生入党全过程是一个动态过程，组织员和入党培养联系人工作好坏直接影响党员的质量。组织员和入党联系人应严格执行各项制度，按照党组织提出的培养要求，积极发挥好引路人和纽带作用，帮助党组织把好党员质量关。一是建立谈话制度。在遴选确定好人选后，根据组织有关程序，对组织员和培养联系人进行谈话，交代有关事项和工作方式方法。二是做好跟踪反馈。督促及时了解入党积极分子各方面情况，做好谈话记录，并将有关情况及时反馈；三是做好检查督促。协助支部，要求入党积极分子每季度向党组织进行至少一次思想汇报，认真填写“入党积极分子培养考察表”，检查文字汇报材料是否如实撰写等。四是开展严肃谈话。组织对拟发展对象、对预备党员和正式党员的定期谈话谈心，对其存在的缺点要及时提醒，做到跟踪培养不放松。

五、完善推优遴选制度，严把培养过程关口。

建立并严格执行推优遴选相关制度，做好向党组织推荐优秀青年大学生的工作，提高学生党员发展工作的制度化、规范化、系统化、科学化水平。一是严格落实规章制度学习关。组织认真学习《中国共产党章程》《中国共产党普通高校基层组织工作条例》《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，坚持“三会一课”制度，重点在党课培训上下功夫，开辟好网络微党课专栏学习，开展党课知识竞赛，提高党课的质量。二是把好考察关和入党程序关。在预备党员教育中强调过好培养教育关、审查考察关、群众监督关和质量责任关，实行发展党员预审公开汇报制，增强发展学生党员工作的透明度和影响力。三是坚持党员发展标准关。在学生党员发展工作中坚持“十个不发展”：即没有一年以上组织培养和考察的不发展；入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定的不发展；没有经过政治审查的不发展；不懂和不了解“四基”知识的不发展；没有经过党校发展对象培训结业的不发展；群众测评赞成率低的不发展；团员没有经过推优的不发展；业务学习达不到规定要求的不发展；现实工作、生活表现不佳的不发展；不按规定程序办理入党手续或人党手续不完备的不发展。真正把政治上坚定、德智体全面发展、符合党员条件、忠诚党的事业的优秀青年学生吸收到党内来。四是制定发展党员工作责任制程序关。建立学校党委、二级党组织、基层党支部的责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

六、建立退出机制，增强培养对象的危机意识。

提高大学生党员质量，要及时掌握大学生党员的思想和学习情况，完善大学生党员培养动态退出机制，增强培养对象的危机意识。一是强化入党积极分子考察管理。对于思想严重滑坡、行为表现消极、不适宜继续培养的，及时取消其入党积极分子资格。二是做好预备党员的监督考察。积极分子成为预备党员以后，出现工作不思进取，言行不符合党员要求的，应及时进行教育并提出警告，对于改正错误不力的，经组织讨论研究，延长其预备考察时间。三是加强对正式党员的跟踪教育。对于与组织路线背离，长时间不参与组织活动或不交纳党费，不再具备党员条件的大学生党员，要及时召开党员大会进行评议，召开党支部委员会进行研究，视情况给予相应处分直至取消党员身份，并报上级党组织批准。       

七、严格公示制度，加大群众监督的力度。

高校在党员培养关键环节，还应建立并严格执行公示制度，充分发挥群众监督作用，确保党员质量。一是实行公示制度。要把握好公示时间，要在团组织推优、入党积极分子确定和预备党员转正工作落地之前进行，确保公示不是走过场，给予广大群众充分的时间进行比较考量。二是发挥好群众的监督职能。党组织对公示期间党内外群众反映的问题，要引起高度重视，仔细查证，防止问题对象通过发展环节，杜绝各类不良现象发生。

八、建立完善信息反馈机制，强化党员质量监控体系。

在大学生党员培养过程中，要建立完善信息反馈机制，确保党员质量工程系统的目标实现。一是完善学生党员考核和目标管理制度。通过开展民意调查、走访询问、考核评议等方式收集群众意见，进行分析汇总，形成有据可依的文字信息，对大学生党员质量状况进行监督反馈，。二是建立党员质量跟踪问责机制。通过问责制度对党务工作者进行监督，促使党务工作者深入到党员发展工作中，及时掌握大学生党员思想、学习和生活上的动态状况，增强对大学生党员质量监管的经常性和自觉性。三是建立毕业生党员质量反馈机制。在开展大学生党员质量监督工作中，加强与用人单位的信息交流，搞好毕业生党员的后期信息反馈工作，为高校持续开展大学生党员质量工程建设获取实践经验。四是重视负面信息反馈。定期在党员发展关键时段重点开展监督检查及意见收集工作，将党员质量监督贯穿于党员发展教育全过程，确保党员质量工程系统保质保鲜。