为深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》精神，扎实推进教育工委书记开局项目“大中小学思想政治教育一体化建设工作”，中共辽宁省委教育工委积极组织开展辽宁省大中小学思想政治教育一体化建设工作，现将有关情况报告如下。

一、工作进展及成效

（一）成立组织机构，加强组织领导

为加强对我省思想政治教育一体化建设的分类指导，提高我省大中小学思想政治教育工作水平，成立了辽宁省大中小学思想政治教育一体化建设指导委员会。一体化建设指导委员会是在省委教育工委、省教育厅领导下，推动大中小学思想政治教育一体化建设的决策协调议事机构，对大中小学思想政治教育一体化建设进行领导、指导、推进、咨询、示范、培训、评估等。大连、鞍山、丹东、锦州等市也相继成立了大中小学思想政治教育一体化工作领导小组，对全市各级学校的思政工作统一领导、规划和指导，建立了市委教育工委统一领导、市教育学院及教师进修学院牵头负责、高校马克思主义学院联合推动，各有关部门支持配合的工作机制。

（二）出台政策文件，强化制度保障

为提高我省大中小学思想政治教育一体化建设工作水平，统筹推进我省大中小学思想政治教育一体化建设，2021年5月，印发了《辽宁省大中小学思想政治教育一体化建设工作实施方案》，明确大中小学思想政治教育一体化建设工作目标、工作原则、主要任务和组织保障。沈阳市、大连市也相继出台了大中小学思想政治教育一体化建设具体工作方案。沈阳市围绕“立德树人”根本任务，提出以制度建设为前提、以课程建设为主渠道、以教育教学改革为突破、以队伍建设为保障、以活动构建为载体、以联盟试点为先导，推动全市大中小学思想政治教育一体化建设，把思想政治教育贯穿育人各环节，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。大连市制定了推进大中小学思想政治教育一体化建设“1+7”实施方案，从逐步完善制度体系框架、开展大中小学思想政治教育课程目标一体化、课程内容一体化、实践育人一体化、教师队伍建设一体化、科研、教研、研训一体化、评价体系一体化7个方面推进大中小学思想政治教育一体化建设工作。

    （三）采用“项目研究+多维实践+特色打造”的模式，开展研究和实践探索

我省大中小学思想政治教育一体化建设工作以“项目研究+多维实践+特色打造”的模式有序推进，已经形成了系列研究报告10余份，发表研究论文20余篇，待出版专著1部，形成以“抗美援朝精神”、“航空航天精神”融入一体化建设的系列教学资源，开发了《辽宁省大中小学思想政治教育抗美援朝主题课程资源》和《大中小学思政课教学资源案例库》。

以委托的方式开展理论研究。在前期研究论证基础上，由辽宁教育科学规划领导小组办公室委托大连理工大学、东北大学、辽宁大学等单位从基础理论、教材体系、教学体系、实践育人体系、教育资源案例库、教师队伍等10个方面开展重大课题研究。2020年6月，大连市教育科学规划办开展了《大连市大中小学思想政治教育一体化建设研究》重大重点课题立项、《大连市大中小学思想政治教育一体化建设专项课题研究》的课题立项工作。大连市教科所开展了以“大连市大中小学思想政治教育一体化建设研究”为主题的专项课题论证和重大重大课题研究，并陆续开展了5场大连市教育科研立项线上指导讲座。

从三个层面实施试点联盟建设。从校际层面、特色层面、区域层面，遴选大连理工大学、辽宁大学、沈阳师范大学、辽东学院（抗美援朝精神）、沈阳农业大学（农业和生态文明建设）、沈阳市教育研究院、大连教育学院等18家单位牵头，整合区域优质中小学资源，组建大中小学思想政治教育一体化试点联盟，先行先试，重点在教育教学改革、一体化体制机制建设、理论研究与实践相结合等方面积极探索，将省内优质特色思想政治教育资源有机融入大中小学思想政治教育过程，推进我省大中小学思想政治教育一体化体系建设。

（四）完善工作机制，开展协同育人

初步构建了大中小学思想政治教育一体化高校思政理论课教指委委员、基础教育教研员协同育人机制。2021年9月，组织召开了辽宁省大中小学思想政治教育一体化高校思政理论课教指委委员、基础教育教研员协同育人机制建设研讨会。会议围绕大中小学思想政治教育一体化协同育人机制、教材一体化、课程一体化、实践基地建设等问题进行了集中研讨。会议确定由高校 “思想道德法治”分教学指导委员会牵头，与基础教育相关学科教研团队共同梳理高校“思想道德与法治”，高中阶段“思想政治”，初中、小学阶段“道德与法治”等课程内容，探索课程目标、课程体系、内容建设等方面有效衔接的着力点，不断增强思政课的思想性、理论性、亲和力、针对性。

（五）召开大中小学思想政治教育一体化建设视频工作会议

2021年6月，省委教育工委、省教育厅召开了辽宁省大中小学思想政治教育一体化建设视频会议，深入学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，落实党中央、国务院和省委省政府关于思政课建设工作的部署和要求，结合扎实推进党史学习教育，对推动新发展阶段学校思想政治教育高质量发展进行部署，强调在“十四五”开局之年加速推进大中小学思想政治教育一体化建设。会议主会场设在省教育厅，分会场设在各有关市教育局和省内有关高校，由辽宁教育学院、丹东市教育局、辽东学院、抗美援朝纪念馆、丹东市教师进修学院承办。省委教育工委、省教育厅相关处室负责同志，辽宁教育学院相关部门负责同志和教研员等在主会场参加会议。沈阳、大连、鞍山、丹东、锦州等市委教育工委（教育局）分管负责同志、相关处室及教育研究部门负责同志，东北大学、辽宁大学、辽宁石油化工大学、渤海大学、辽宁机电职业技术学院等14所高校马克思主义学院（思政部）负责同志，丹东市大中小学思政课教师代表在分会场参加会议。会上，丹东市作了经验介绍，会议播放了市教育局和毛岸英学校的汇报片，丹东市委教育工委、市教育局、振兴区、市实验小学代表先后进行经验介绍，会议还展示了第三幼儿园、市实验小学、第十九中学、第二中学及辽东学院的抗美援朝课例。会议要求各地区、各高校学习借鉴丹东的经验做法，结合地区实际创造性推进大中小学思想政治教育一体化建设工作，为培养合格的社会主义建设者和接班人提供重要保障。

（六）开展教学改革实践活动

按照循序渐进的原则，整合思想政治教育资源，通过大中小学思想政治教育一体化建设试点和联盟建设，积极组织开展教学实践活动，深入推进大中小学思想政治教育一体化建设。

大连市印发了《关于在全市教育系统广泛开展“跟党走、学雷锋、育新人”主题实践活动的通知》，在全市教育系统广泛开展“跟党走、学雷锋、育新人”主题实践活动，通过党员带头学雷锋、立足岗位学雷锋、引领学生学雷锋、志愿服务学雷锋、典型引领学雷锋等形式，组织开展“雷锋精神温暖大连”主题志愿服务、学雷锋先进典型评选、承诺践诺、结对帮扶、亲情家访等活动，让学习雷锋、争做雷锋在教育系统蔚然成风。市教育局在义务教育阶段，着力推进课程思政，深度挖掘中小学语文、历史、地理、体育、艺术等所有课程蕴含的思想政治教育资源，发挥所有课程育人功能，使各门课程与思政课同向同行，形成协同效应。丹东市，丹东市开展了1000名思政教师同上抗美援朝主题课程，录制了1000节抗美援朝主题优秀课，评选了100节抗美援朝主题示范课，遴选了100名优秀思政教师。组织试点学校开展了抗美援朝小小宣讲员等系列活动，近千人次参与。大连理工大学组织大连理工大学附属高中、大连理工大学附属学校、大连职业技术学院等联盟试点单位与大连理工大学城市学院、大连东软信息学院、大连艺术学院共建学校以及大连市中职中专学校共50余名教师共上一堂“坚持人与自然和谐共生”示范课。同时，举行大中小学思想政治教育一体化试点联盟单位和共建学校座谈会，主要围绕不同学段思政教育教学目标对教师队伍建设的要求、当前大中小思政教育一体化背景下教师队伍建设面临的困境以及如何统筹推进思政教育大中小学一体化教师队伍建设三个重点展开。沈阳师范大学邀请沈阳市第二中学、120中学、第四十三中学、珠江五校、东北育才丁香湖小学等6位中小学教师进入大学进行不同学段的思政课教学展示，共同研究探讨大中小学思想政治教育教学一体化的途径和方法。渤海大学举办了“党史教育融入大中小学思政课一体化建设论坛暨辽宁省辽西地区教学现场会”，来自东北大学、辽宁大学、大连海事大学、北京师范大学、上海师范大学、哈尔滨师范大学马克思主义学院的知名专家和辽西八所高校马克思主义学院院长或思政部负责人和教师代表，以及锦州市中小学参赛教师代表参加会议。

二、存在问题

（一）大中小学思想政治教育一体化建设覆盖面有待扩大

目前，我省大中小学思想政治教育一体化建设工作采取组建区域性试点联盟或部分高校牵头组建试点联盟的方式开展，需要进一步充分发挥试点联盟单位的辐射带动作用，及时总结和推广典型案例和成功经验，积极推动已完成的试点成果在全省范围内和更多学校推广，全面推进全省大中小学思想政治教育一体化建设进程。

（二）大中小学思想政治教育一体化建设长效机制有待进一步完善

大中小学思想政治教育一体化建设仍缺乏科学系统的制度体系约束，长效机制有待进一步完善。各学段教育的责任主体自成一体，大中小学对思想政治教育一体化建设在一定程度上还存在着认识不同频、共识不强烈的问题；各级政府、教育主管部门大中小学思想政治教育一体化统筹协调有待进一步强化。

（三）大中小学思想政治教育教学衔接不畅

大中小学思想政治教育教学资源整合不充分，小学、中学与大学思政教育资源未实现有效对接；学校、家庭、社会协同推动思想政治教育的合力没有完全形成，全社会主体多元协作、综合育人优势发挥不充分。

（四）大中小学思想政治教育教师互动不足

大中小学思政课教师队伍之间“跨界”意识、融通意识还不强；高校思政课教师同中小学同行还没有形成德育共同体，广泛交流合作的局面还没有形成，合作方式也比较单一；大学与中小学教师之间深入交流沟通机制缺乏，交流互动的内在动力和外部平台较少。

三、下一步工作思路

下一步将从完善管理一体化机制、组织队伍一体化培育、推进教学一体化贯通等方面，形成思想政治教育育人合力，进一步推进辽宁省大中小学思想政治教育一体化建设工作。

（一）推进大中小学思想政治教育一体化工作经验推广应用

一是要在大中小学思想政治教育一体化建设工作推进过程中，创造可复制、可推广、可持续的经验模式，推进思想政治教育的理论成果与实际结合，完善大中小学思想政治教育一体化体系；二是要进一步整合省内大中小学思想政治教育资源，搭建平台，产出成果，推广应用，推进形成省市联动、市区联动、区校协作、校际协同、校社联动的协同机制。

（二）完善大中小学思想政治教育管理一体化机制

一是研究制定《辽宁省关于大中小学思想政治教育一体化建设的实施意见》等一系列文件，指导全省开展大中小学思想政治教育一体化建设工作。二是建立一体化责任机制。将一体化建设纳入各级教育督导重点内容，建立学校党组织书记、校长落实一体化责任制度，带头参加一体化活动、带头联系各学段思政课教师。三是建立一体化考核机制。制定与大中小学思政课教师教学科研特点相匹配的评价标准，突出课堂教学质量和育人实效，将考评结果作为思政课教师职称评聘、绩效分配、评奖评优的重要依据。

（三）组织大中小学思想政治教育工作队伍一体化培育

一是加强教师队伍培训。依托国培、省培和地方培训项目加强大中小学思想政治教育教师队伍培训工作，组织中小学相关教师到高校马克思主义学院进修访学，逐年扩大进修访学规模和学校覆盖面，形成长效机制。二是抓实典范引领。推动大中小学校积极培养名优教师、建设优质课程。评选为大中小学思想政治教育一体化作出贡献的年度影响力人物，做好先进典型宣传推介。

（四）持续推进大中小学思政课教学一体化贯通

一是建立大中小学同上一门思政选修课教学机制。全省大中小学校在上好思政课必修课程基础上，结合各自学段特点加强必修课加选修课的课程体系建设，探索建立大中小学同上一门思政选修课机制，根据不同学段特点系统讲授习近平新时代中国特色社会主义思想，形成以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的铸魂育人课程群。二是构建一体化实践育人体系。依托辽宁省爱国主义教育基地、红色资源开展大中小学各学段学生同一主题的实践研学研修工作，建立课上与课下、校园生活与社会实践、校内教育资源与社会教育资源有效结合、各学段贯通的实践育人体系。三组织高校“马克思主义基本原理”“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”“中国近现代史纲要”等分教学指导委员会与基础教育相关学科教研团队全面对接，建立长效工作机制，深入开展不同学段思政课教师教学交流研讨和集体备课，构建大中小学循序渐进、螺旋上升的思想政治教育一体化格局。

（五）遴选大中小学思想政治教育一体化实践研修基地

从现有试点单位中遴选10家单位作为大中小思想政治教育一体化建设实践研修基地，重点破解各学段思想政治教育课堂教学主渠道与学生日常教育管理“两层皮”、理论教学与行为实践脱节等问题，开展建立课上与课下、校园生活与社会实践、校内教育资源与社会教育资源等有效结合，各学段贯通的实践育人体系。