新时代高职院校党建示范创建和质量创优路径探索

     ——基于教育部“全国党建工作样板党支部”培育创建实践

      茂名职业技术学院思政部教工党支部  宋舒

摘 要：党建工作的难点在基层，亮点同样在基层。党支部作为党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。结合教育部“样板党支部”的创建要求，以第三批“全国党建工作样板党支部”的培育创建单位茂名职业技术学院思政部教工党支部为例，在支部建设中，围绕中心工作，从系统进行谋划，强化政治引领，发挥党员先锋模范作用，打造党建工作品牌，搭建党建育人平台，激发高职院校基层党建工作活力的实践探索。

关键词：样板党支部 党建 高职院校

党的二十大报告指出，要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性。这是对基层党组织和党员提出的总体要求，充分体现党中央对基层党组织工作的高度重视。高校教师党支部是党团结和联系广大教师及学生的桥梁纽带，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。高职院校基层党建工作大有可为。

一、高职院校基层党支部在建设过程中难点问题

为了解高职院校教师党支部建设的现状，笔者于 2023 年 4月至 8月对茂名地区部分高职院校教师党支部建设进行抽样调查。调查对象包括教师党员、学生代表及教工入党积极分子等，调查内容涉及教工党支部建设状况、党员思想状态和作用发挥等。调查主要采用书面问卷为主，共发出调查问卷 150 份，收回134 份，回收率为 92％。同时，调查通过个别访谈、座谈会及查阅档案等方式进行。

（一）部分教师党支部战斗堡垒发挥不足

部分教师党支部支部对高职院校改革发展中出现的新情况、新问题未能积极应对，对本部门中心工作参与不多，对教师关心的热点、难点问题缺乏实际有效的解决措施，组织生活以传达和学习上级下发的文件为主，调查发现43%的党员认为党支部组织生活会形式单一,缺乏吸引力，32%的党

                                                                 调查统计数据

员认为民主评议党员流于形式。目前大部分党员教师学任务重、科研压力大，当时间上有冲突时，经常是组织生活避让业务工作，或开行政会议才顺便开组织生活会，造成时间没有保障。大部分教师党支部支委是党务、业务“双肩挑”，兼职党务干部同时担负繁重的教学、科研和行政管理工作，党建工作成了“说起了重要，做起来次要，忙起来不要”，支委在党建上花时间少，普通党员花的时间就会更少，支部缺少凝聚力，党组织没有战斗力，这些都影响教师对支部工作的认可度，影响到党支部战斗堡垒作用的发挥。

（二）个别党员组织意识淡薄，党员先锋模范作用不足

发挥党员的先锋模范作用是新形势下的迫切要求，但现实中，有些党员教师把自己混同于一般群众，政治学习不够主动，重视教学、科研工作，对支部组织的活动参与度不高，有的虽然参与，但很多时候是被动的状态，在工作、学习上，没起到带头作用，缺乏“我参与”、“我贡献”的主动意识和主人翁精神。调查发现，认为党员自身的先锋模范作用发挥好的不到40%，对党员先锋模范作用发挥好的认可率只有28%，认为发挥一般和不好的分别为21.6%和23.7%，群众认为党员的先锋模范作用不明显为19%。

（三）党建工作和业务工作融合不够，支部政治功能未能充分发挥

调查显示，部分教师党支部存在着为做党务而做党务，不能很好与业务工作相结合，找不准工作的切入点，有的把党建与业务混为一谈，以业务代替党建，存在“重业务、轻党建”的现象；有的党政干部工作配合不到位，工作中出现问题时补位不够；有的党建与业务脱节，为学习而学习，为活动而活动，认为党建工作只要配合好业务工作即行。主管业务工作的领导对党支部建设缺少关心和支持，对党务工作者缺少应有尊重和理解，党务和业务工作存在“两张皮”的现象，支部政治功能未能充分发挥，没有形成大党建的思想意识和工作格局，影响支部政治功能充分发挥，党组织的政治核心作用没能得到充分的发挥，降低了高职院校基层党建工作的效能。

二、以“全国党建工作样板党支部”培育创建推动高职院校基层党建工作创新路径

X校X党支部是教育部第三批“全国党建工作样板党支部”，支部全面贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，扎实推进党的各方面建设向纵深发展，在两年建设周期中，按照《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》中明确提到要突出问题导向，认真组织实施“对标争先”的建设计划，努力做到 “七个有力”，坚持统筹规划与分步实施相结合、整体提升与品牌塑造相结合的工作要求，确保各项工作有序推进，有效带动学校基层党建工作质量的整体提升。

（一）从系统进行谋划，统筹推进样板支部的培育创建

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定：“坚持抓基层强基础，健全高校党的组织体系、制度体系和工作机制，全面增强高校基层党组织生机活力”以样板支部培育创建工作为契机，抓住重要节点进行谋划，努力做到培育创建工作方向准确、目标清晰、措施有力，为支部党建质量的提升提供坚强的组织保障。围绕高质量发展的要求，加强支部标准化规范化建设，制定样板支部培育创建方案，抓好创建起始、中期、验收等关键重要节点，把培育创建工作与支部实际工作结合起来，把“三会一课”、主题党日活动、党支部工作述职评议等，一起谋划，统筹推进，建立三级联动机制，使培育创建工作目标更加清晰，建立校党委、党支部、党小组三级联动机制，学校党委书记定期听取培育创建工作汇报并进行指导，分管的校领导定期列席支部会议，参加支部活动。把政治立场坚定、事业心强、群众基础好的优秀党员干部选任到支部书记岗位，支部书记认真履行“双带头人”职责，支委分工合理，支部从制定计划到各项活动的策划、实施等各个环节都充分发挥党员的主体作用，开展“党建工作问卷调查”，征求党员的意见，创新组织生活的内容与形式，提高支部组织生活质量，带领全体党员共同参与到样板支部的培育创建中去。

（二）从提升党员队伍的建设上下功夫，创建党建工作系列品牌

1.通过做实支部各项活动，强化政治引领，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，增强了支部的凝聚力和引领力。一是修订完善《党员教育培训计划 》，提高党员政治理论的学习力，培养和塑造一支热爱学习、善于学习的党员队伍，学习党的最新理论成果，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原文、学原著、悟原理，用好“学习强国”等平台，评选“学习之星”，在党员中形成“比学赶超，创先争优”的良好氛围，让学习成为一种乐趣；二是开展“支委共讲一堂课”“党员共讲一堂课”，除支部书记讲党课，让更多的党员共同备课，参与到党课活动中来；三是设计好每次主题党日活动，如“合唱革命歌曲”、“红色革命诗歌朗诵”，参观革命纪念馆等系列活动，现场感悟革命精神，开阔党员视野；四是组党员志愿服务队，在疫情期间，勇当先锋，从“党员红”化身“志愿红”，与社区工作人员一起肩并肩工作，坚守一线，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。

2.立足支部优势，深化党建与业务工作融合，凝练党建工作特色亮点，扎实开展各项基层党建和培育创建工作，“党建+教学”、“党建+科研”，推动党建与教科研有机融合，互相促进，构建X党支部党建工作机制“1651”、“党建+”引领推动各项工作创新发展。打造一系列有地方特色的党建品牌，开展“大思政”育人格局下基层党建品牌项目建设：一是“党员教师教学示范岗”，发挥支部在教科研上的示范引领作用，展现党员的风采，营造“比学赶帮超”氛围；二是“党员服务先锋岗”，“高效、规范、廉洁”，唱响“一名党员一面旗帜”、“党员就在身边”，在工作中发挥带头作用；三是“榜样的力量”，发挥着旗帜引领效应，优秀党员甘于奉献、身体力行；四是“党员工作坊”，开展课程思政教学系列沙龙活动，通过申报项目以及获奖作品的展示，深入探讨各门课程思政建设思路，提升教师课程思政建设的能力；五是“青年智库”：针对支部青年多的特点，搭建青年党员成长平台，凝聚、培养、关心青年，由青年党员全程策划、组织、实施支部活动，如“诵读新思想，献礼二十大”《习近平谈治国理政》第四卷诵读接力活动，制作成视频对外展示播放；六是“红荔吧”及红荔系列：以党建为引领，构建以红荔TV、红荔吧公众号、红荔社学生社团为载体，以红荔班级、红荔宿舍、红荔标兵、红荔志愿服务队、红荔新生训练营等为抓手的红荔系列品牌活动,在学生中开展红荔班级、红荔宿舍、红荔标兵评选，依托红荔吧交流平台，与学生定期开展面对面的交流，如人生的看法、就业的困惑、读书分享等,“红荔吧”系列活动覆盖全校16000多学生。

（三）从切实发挥党员先锋模范作用出发，搭建党建育人平台

助力教师成长，构建党建育人“五课”联动课堂——新思想课堂、云课堂、抗疫课堂、社会服务课堂、乡村振兴课堂、红色课堂协同育人体系，夯实育人根基。

一是以党建为主题特色品牌的新思想课堂，组建党建理论宣讲团，架起习近平新时代中国特色社会主义思想与青年学生的桥梁，深入各班宣讲，掀起学习党的二十大精神热潮，覆盖学生 16000。二是云课堂，在疫情期间，党员宣传中国特色社会主义制度优势，使学生自觉把个人理想与国家命运紧密结合起来。三是拓展党建阵地的社会服务课堂，市党史宣讲团、市党史新中国宣讲团，巡回20多个单位宣讲，基层单位授课10多场。党员被聘为市人大常委会立法咨询专家，茂名市“习近平法治思想学习宣传阵地”首席专家库成员、茂名市法学会首席法律咨询专家库成员、茂名市法学会常务理事，应邀到当地电视台解读法规。4部视频为全市党员的远程教育片，完成全市150多个红色资源采集。四是乡村振兴课堂，连续9年承办市委组织部委托“头雁工程”项目，党员在周六日、节假日5个县级市教学点送教上门，培养村基层干部1266人，新农民新技能培训4000人，粤桂协作致富带头人《党建引领基层治理》培训。五是传承红色基因的红色课堂，弘扬红色文化，组织党员教师赴多个X革命馆等开展“讲红色故事、悟红色精神”系列活动，并签约建立5个思政教育实践基地。

三、主要成效

茂名职业技术学院思政部教工党支部经过积极探索，发挥了基层党组织的政治引领作用，总结制定了“三会一课”、组织生活会、党务公开等系列党支部规范化建设的组织管理模式，构建思政部教工党支部“1651”、“党建+”党建工作机制，形成了一系列具有地方特色的创建党建工作示范点和党建品牌，包括“党员服务先锋岗”、“党员工作坊”及“红荔吧”等。三年来，支部被教育部立项为“全国党建工作样板支部培育创建单位”，通过广东省教育工委“全省党建工作样板支部培育创建单位”验收，先后荣获茂名市先进基层党支部、茂名市教育工委先进基层党支部、学校先进基层党组织、在学校开展支部书记抓党建工作述职评议考核工作中获得“好”的等次。支部所在的集体先后荣获广东省巾帼文明岗荣誉称号、茂名市“三八红旗”集体荣誉称号、茂名市巾帼文明岗荣誉称号。《党建引领锻造先锋队伍  凝心聚力激发奋进力量》、《同心抗疫，奋战在“疫”线---思政部教工党支部在行动》、《党建引领、校企共建，助推乡村青年人才培养》等一大批工作经验总结多次得到《人民日报》、《中国教育报》、《全国高校思想政治工作网》等多家媒体的报道推广，该支部书记在2023年全国高职高专院校马院书记院长论坛上交流该支部建设情况，充分发挥“全国党建工作样板党支部”的示范引领、辐射带动作用。

参考文献：

［1］习近平.中国共产党第二十次全国代表大会第十九届中央委员会向大会作《高举中国特色社会主义伟大旗帜　为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的告。 2022-10-16.

[2]中国共产党普通高等学校基层组织工作条例[N].人民日报，2021-04-23（3）．