浙江警官职业学院应用法律系教工党支部现有党员教师22人，其中中青年党员（50岁以下）占90%，高级职称党员占50%，研究生及以上学历占比90%，“双师型”教师党员100%。2023年支部入选全省高校“双带头人”教师党支部书记工作室，2024年支部顺利通过第三批“全国党建工作样板支部”验收，同时入选全国高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”专项行动。党支部通过“党建联建强根基、教育服务提能力、实践育人储人才、辐射带动促共富”四位一体模式，探索出一条高校深度融入基层社会治理的创新路径。

一、党建联建：织密基层治理“红色经纬网”

（一）机制再造：创新党建联建模式

党支部积极响应乡村振兴国家战略，重视法治乡村建设在乡村治理中的重要地位和作用，依托全省首个“法治乡村学院”，运用党建效能和专业优势，共同探索法治乡村建设路径，共创法治乡村示范模式，进一步推动法治服务向基层下沉。以“双带头人”培育工程为抓手，创新“1+N+X”党建联建模式。“1”即教工党支部，“N”为与各地结对共建的法治乡村学院党组织，“X”则涵盖了乡镇（街道）、司法所、村委会、乡贤会等多元主体，构建起覆盖基层治理全要素的红色联盟，形成“组织共建、资源共享、难题共解”的治理格局。通过签订《党建联建协议书》，明确“六个一”共建标准，即每年一次联合主题党日、一项攻坚项目、一轮教育培训、一次成效评估、一批典型案例、一套长效机制，确保联建工作规范化、制度化。目前，支部已与桐乡市梧桐街道、崇福镇、濮院镇等乡镇（街道）党委、各地基层司法所、村委等建立了战略合作关系。  

（二）人员深造：激活治理内生动力

针对农村党员法治素养不足的痛点，支部实施“双培双带”工程：一方面选派12名党员教师担任“法治副书记”，全程参与联建村党组织生活，协助修订村规民约10份；另一方面将村干部纳入学院“头雁计划”，开设“乡村治理能力提升班”，系统培训基层党建、矛盾调解、应急处突等实务技能。

（三）品牌打造：形成示范引领效应

支部以“党建+”模式孵化特色品牌：法治乡村学院立足基层，精准回应乡村振兴法治要求，因地制宜开展理论研究和实践探索。项目获评浙江省教育厅第二届高校助力乡村振兴典型案例，2021年浙江省“十大普法影响力事件”提名。深化学生暑期社会实践活动成效，党员教师带领学生志愿队，参与乌镇景区旅游纠纷调解，破解乡村旅游发展中的法律难题。发挥教授党员力量，为桐乡市濮院镇“乡情・濮缘”调解品牌建设建言献策，推动成立“乡音普法队”等特色党建品牌。

2021年以来，党支部与联建单位联合开展“法治宣讲”42场次，组织党员教师与基层干部“结对传帮带”24对，联建村桐乡市梧桐街道桃园村党支部书记感慨：“通过组织生活联过、治理难题联解，村干部的法治思维和治理能力得到显著提升。”

法治乡村学院共建揭牌仪式

法治乡村学院濮院分院揭牌仪式

二、教育服务：搭建法治惠民“立体供给链”

（一）精准滴灌：打造分层分类课程体系

针对不同群体需求，党支部构建“3+X”课程矩阵：“3”即面向村干部的“法治头雁课程”、面向村民的“法律明白人课程”、面向青少年的“法护春苗课程”；“X”为结合地域特色开发的产业法治、企业合规、非遗保护等专题课程。截至目前，累计开展“农村土地承包法实务”“网络诈骗防范指南”等主题培训36场，覆盖1.2万人次。

（二）数字赋能：创新云端服务模式

支部立足法律事务专业群建设，积极打造在线课程平台，实现与联建单位课程资源共享，针对基层纠纷矛盾多发的土地流转、家庭纷争、劳资不谐等高频事项，开发系列普法微课，并提供法律咨询、纠纷调解预约等服务，累计服务超10万人次；借助“数字法务”产教融合实训平台，利用互联网的超大流量与成本优势，突破时空与地域限制，极大地释放了基层和乡村中小微企业对“高质量、低价格”法律服务的急迫需求。

（三）长效激励：构建法治生态闭环

支部联合地方人民政府、金融机构首创“法治信用积分体系”，将村民参与普法学习、遵守村规民约等行为量化为积分，可兑换法律援助优先权、创业贷款贴息等权益。针对法律明白人和学法用法示范户，推出“e法贷”金融惠农产品，让他们切身感受到“守法者得实惠、老实人不吃亏”。目前，已发放贷款2.7亿元，授信近42亿元。

数据显示，通过持续教育赋能，联建乡镇“法律明白人”覆盖率提升至3.2%，涉农合同纠纷同比下降52%，助力桐乡市桃园村成功创建“全国民主法治示范村”。教育服务从单向输送转向双向互动，真正实现法治资源下沉、治理能力提升。

三、实践育人：锻造基层法治“青年近卫军”

（一）产教融合：创新协同育人机制

党支部与全省89个司法所、调解委员会共建实践基地，实施“2+1”培养模式（2年校内学习+1年驻点实践）。学生在教师与实务导师“双师”指导下，参与撰写《乡村常见纠纷调解指引》，协助开发法律微服务工具箱，集成法律服务多功能模块，提供一站式解决方案。2023年，学生团队获全国职业院校技能大赛（高职组）法律实务赛项一等奖。

（二）先锋引领：培育法治时代新人

实施“法治英才计划”，选拔优秀学生组建“青马法治宣讲团”，开展“法润乡间”主题活动。学生们用方言创作普法顺口溜，编排《反诈联盟》广场舞，设计“法治飞行棋”桌游，让法律知识入脑入心。针对基层妇女权益保护问题，聚焦留守儿童多意外、农村妇女遭家暴、空巢老人易被骗等问题，开展专项帮扶行动，项目团队获2025年浙江省职业院校技能大赛（高职组）法律实务赛项银奖。

（三）长效反哺：构建人才成长闭环

建立“法治人才蓄水池”，对参与基层实践的学生进行跟踪培养。优秀毕业生可优先推荐至联建地区担任驻村律师、调解员，并享受学院持续提供的业务培训。截至目前，已有16名毕业生扎根乡镇司法所，其中8人成长为当地调解能手，有效缓解了基层法律服务人手不足、精度不够等问题。

党支部书记郑艳教授表示，在学生培养上首创“服务即培养”机制，将教学过程嵌入乡村治理链条。这种“在做中学、在学中做”的培养模式，既破解了基层法治人才短缺难题，又实现了人才培养与社会服务的双向促进。

四、辐射带动：打造基层治理“示范生态圈”

党支部依托法治乡村学院，充分利用浙江警官职业学院“司法部杭州培训中心”“全国法院司法警察培训基地”“浙江省司法行政培训中心”等培训平台，开展“大综合一体化”改革、依法治省、基层法律服务、人民调解、社区矫正等各领域法治培训，多方面护航法治浙江建设，助力共同富裕示范区建设。

2022年7月，法治乡村学院人民调解团队应邀前往海盐县开展调研工作，服务秦山街道总结实践经验，提炼“秦义联盟”区域调解品牌理论内涵，并积极推动海盐县9个镇（街道）形成调解集群，制定人民调解区域标准，打造“盐和”县域调解品牌，助力共同富裕示范样板建设。

站在新的历史起点，浙江警官职业学院应用法律系教工党支部以“强国行”专项行动为指引，正在谋划“法治乡村学院深耕计划”，未来三年将党建联建范围扩展至全省11个地市，开发“法治乡村振兴指数”评价体系，建设省级法治农民培训基地，打造全国法治乡村建设示范学院等等。通过持续深化“四轮一体”模式，奋力书写新时代“党建红”引领“法治蓝”助推基层治理现代化的壮丽篇章。