关于“双创”样板党支部建设中几个关系的思考
党建“双创”是“党建示范创建和质量创优”的简称,主要目标是按照新时代党的建设总要求,对高校党建工作示范创建和质量创优,是实现高等教育内涵式发展,办好人民满意教育提供坚强的组织保证。2018年7月,教育部办公厅印发《关于开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知》,就开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作提出具体要求。面向全国高校首批培育创建10所党建工作示范高校、100个党建工作标杆院系、1000个党建工作样板支部,开展万名基层党组织书记示范培训,建设周期为两年,以点带面发挥引领带动作用,推动全国高校各级党组织全面进步全面过硬,推动全国高校党建质量全面创优全面提升。
党建工作样板党支部,要求党支部必须能充分发挥战斗堡垒作用,以提升组织力为重点,着力发挥政治引领、规范党的组织生活、团结凝聚师生、促进学校中心工作等方面的主体作用,党员先锋模范作用突出,师生思想政治工作针对性和亲和力强,在教学、科研、管理、服务等领域取得优异成绩。参加培育创建的高校基层党支部,要严格做到“七个有力”,即教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力。这是基层党组织建设的目标,也是“双创”样板党支部建设的基本要求。为此,应该处理好以下几种关系。
1.样板建设与创新发展的关系。
示范创建,即“样板建设”,就是要求支部的党建工作在一定范围内具有示范性,对其他支部的党建工作能起到推动和示范作用。示范的内涵就是支部的党建工作模式和具体做法要可复制可推广可借鉴;质量创优,即“创新发展”,就是支部党建工作要通过不断优化机制、加强管理和完善制度等改进手段,在党组织建设、党员队伍建设、思想政治工作、组织管理工作、制度建设等多个方面要不断进行改善提升,进而实现党的建设高质量发展的目标。创优的内涵就是支部建设的成果要有品牌有特色可持续可提升。这就是创新的过程,也是支部建设过程中品牌凝练和亮化的过程。
2. 党建工作与业务工作的关系。
习近平总书记强调:“要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”党建工作引领和推动业务工作,业务工作实绩检验党建工作成效,二者之间相互融合、互相促进。实际工作中我们要以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力,以高质量党建引领高质量发展,使二者在融合发展中相互促进。不能只是简单地在业务工作前面加上一个“党建”的名头,搞形式上的生拼硬凑,而是有其内在规律和规范严谨的工作要求,需要建立健全完备的工作机制。
处理好党建与业务的关系,也是党支部凝练党建品牌的基础。太原师范学院经济与管理学院教工第三党支部,围绕新时代党建“双创”建设目标,切实履行“立德树人”根本任务,坚持“围绕教学科研抓党建,抓好党建促进中心工作”原则,树立“党建工作为中心工作服务、党支部和党员为师生员工服务”理念,全力促进学校教学科研和学科建设等中心工作;坚持做好“最强党支部”提质升级工作,以党建赋能带动并强化专业和学科建设,重点发挥土地资源管理、旅游管理等专业优势,多点发力服务地方经济发展,蓄势赋能乡村振兴,助力山西实现高质量发展;实现了党建和业务工作上深度融合,蹚出了“党建赋能+机制创新”助力乡村振兴的新路,凝练出了“坚持党建引领 服务乡村振兴”的党建品牌,既体现党建引领又定位专业特色,做到了“又红又专”。
3. 发展机制和实施路径的关系。
“双创”样板党支部的创建,一定是党建引领工作的运行机制有效、实现路径清晰,二者缺一不可。只有建立合适的发展路径,才能推动机制的构建;只有建立科学的工作机制,才能有效推动具体工作的实施。党支部要做好“双创”建设,必须要有明确的发展定位与建设目标,要有系统的顶层设计。2019年,太原师范学院经济与管理学院教工第三党支部为解决党建工作与业务工作融合不够、重业务轻党建两个根本问题,积极打造了“党建+”质量提升四维协同行动矩阵,通过“党建+思想共识”领航行动、“党建+组织优化”配强行动、“党建+业务引擎”堡垒行动、“党建+创新育人”攻坚行动,协同引领党建、教学、科研、育人、服务五项重点工作,构建完成了达到一个“党建和业务深度融合,支部建设和服务效果全面提升”目标、开展四项行动、落实八项举措、产出一大批成果的“1481”党建工作体系。经过四年的实践,支部趟出了“党建赋能+机制创新”这条依托专业优势助力乡村振兴的新路。与“1481”党建工作体系相配套的具体路径,主要落地于八项行动,全面覆盖党建基础工作和学院的教学、科研、学科建设工作,保证在履行教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务师生职责,发挥政治引领、规范党的组织生活、团结凝聚师生、促进学校中心工作等方面发挥主体作用。
4.履职担当和精准问责的关系。
作为基层党组织,支部是战斗堡垒。支部的建设和发展,与每一位党员息息相关,支部工作在开展的过程中,一定要突出党员的主体地位。职责承载使命,担当彰显价值。习近平总书记在2021年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话中强调:“干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。”这一重要论述,为党员干部担当作为、干事创业,成为可堪大用、能担重任的栋梁之才提供了根本遵循,履职担当是每位党员践行宗旨意识的具体体现。抓好精准问责工作,尤其是通过发挥精准问责的正向激励作用,达到充分激发党员们的责任意识,提振干事创业精气神的目的。太原师范学院经济与管理学院教工第三党支部为扎实推进“双创”样板党支部建设,出台了《经济与管理学院教工第三党支部“双创”建设工作实施方案》,在方案里面,对支部“双创”建设工作的指导思想、建设目标、重点任务、实施步骤等内容按照对标对表的要求进行了具体安排与责任分工,支部30位党员都有具体职责或任务明细,同时配套出台《经济与管理学院教工第三党支部“双创”建设工作责任清单》《经济与管理学院教工第三党支部党员考核办法》,将提升党员们的参与度与贡献度落到实处,体现每位党员同志的履职担当,同时辅助对党员们的科学考核与精准问责,督促大家强化责任意识,激发担当精神,推动工作落实,确保“双创”建设成效。
5. 基础党建和特色活动的关系。
通过对标双创建设目标指标体系,基本要求包括:政治引领、组织生活规范化、党员教育与管理、服务师生成效、党员监督履职等基本党建内容,是“双创”的基本要求与必要条件,这部分做不好肯定会扣分,甚至一票否决。但仅仅做好这些基础党建工作,还远远不够,要创建一个优秀的样板党支部,还需要特色活动来支撑,这个特色可以是常规活动的特色开展,也可以是结合党建品牌创新性地开展特色活动,这部分做好了才是加分项。经济与管理学院教工第三党支部充分发挥学科专业优势,积极对接地方经济社会发展需求,主动与各地市开展全方位合作。积极创建3个省级科研平台,工商管理学科获批山西省重点建设学科,支部多名党员教师获评省部级以上优秀党员或先进典型。2018年至今,支部党员共获批横向课题62项,经费累计637.93万元;纵向课题90余项,其中国家级课题6项;发表代表性学术论文150多篇;制定行业标准7项;有32人次在省内外重要学术组织或行业组织担任委员以上职务;多项咨政研究成果,先后被中共山西省委统战部、山西省政协、山西省政府政研室、山西省自然资源厅、住建厅、文旅厅等政府部门采纳,其中两项成果得到省委主要领导批示,实现了党建工作和业务工作深度融合的根本目标。
五组关系,互相联系、彼此补充,协调处理好这五组关系,是“双创”样板党支部创建的根本保证。未来,经济与管理学院教工第三党支部在“双创”样板党支部创建的实际过程中,将继续紧扣“坚持党建引领 乡村服务振兴”党建品牌,围绕“1481”党建工作体系,着重从以下三个方面重点发力:一是强化“校企地”支部共建活动效果,探求高校服务地方经济发展的新模式;二是释放“团队”效应,发挥团队在党建、教学、科研、育人、服务地方五项重点工作中的乘数效应;三是形成支部党建工作长效机制,使活动更实效、载体更具体、举措更有力、特色更鲜明、品牌更响亮。
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