05  民主评议党员制度

民主评议党就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价，并通过组织措施，达到激励党员，纯洁组织，整顿队伍的目的。

一、基本原则

1．坚持实事求是的原则。在民主评议过程中，要坚持摆事实讲道理，既不降低党员标准，又不提空泛过高的要求；既要对照标准，严格要注，又不搞上纲上线，蓄意整人。

2．坚持民主公开的原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见；对不合格党员的组织处置要与本人见面，并允许申辩。

3．坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论普通党员还是党员领导干部都要一视同仁，严格要求。

二、评议内容

民主评议党员要以研究制定的保持党员先进性具体标准要求和不合格党员主要表现为基本标准，突出以下五个方面的内容:

1．理想信念方面。能否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在思想上、行动上同党中央和上级党组织保持高度一致。

2．组织纪律方面。是否切实执行党的决议，服从组织安排，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

3．奉献意识方面。是否顾全大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

4．宗旨意识方面。是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公。

5．发挥作用方面。是否立足本职，扎实工作，敬业奉献，积极进取，较好地完成党组织和单位交办的工作。

在此基础上，结合本单位的实际和党员思想、工作实际，有针对性地确定每次评议的内容和重点，切实解决好党组织和党员中存在的突出问题。要重点围绕党员的学习意识、服务意识、效率意识和纪律意识、廉政意识等方面开展评议。

三、方法步骤

民主评议党员工作，在上级院党委的领导下，以党支部为单位，时间要相对集中，有计划、有步骤地进行。

1．学习教育阶段。评议前，要组织党员认真学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》，学习中央和省委、市委、科技局党组的有关文件，紧密结合形势、任务和党员思想、工作实际，对党员进行新形势下的教育。学习教育方法可以多种多样，但要讲求实效。

2．自我评价阶段。主要对照党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上进行自我认定。自评应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定，然后由党员在党支部大会上进行自我总结。

3．党内、党外评议阶段。先在党支部进行党内互评。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。党员领导干部应带头解剖自己，带头接受批评，带头评议别人。对不宜公开批评的问题，可通过意见或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，可采用座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党支部和党员的意见。

4．组织考察阶段。召开支部委员会，将各方面对每个党员的评价和反映，进行综合分析，提出初步意见，需要核实的情况，再进一步调查核实。然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报上级党委审批。

5．表彰、处理阶段。经过民主评议，对一致公认表现好的党员，由各党支部或校党委通过口头或书面形式进行表场，对突出的优秀党员，报上级党级予表彰，对合格党员要给予肯定和鼓励，对不合格党员要按照有关政策，区别情况，严肃处置。

四、评议档次

党员经过民主评议，最后根据党内和党外群众的评议意见，对照党员标准，由党支部作出对该党员的评议结果。评议的档次分为：①优秀党员；②合格党员；③不合格党员。

五、评议时间

每年度评议一次。一般在每年的11~12月份进行。