党的二十大报告指出:“要发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用”。学校党委坚持从政治高度抓好整改、从改革角度推动整改、从发展维度落实整改,建立“三强化三抓好三注重”的工作体系,以“严”的总基调扎实推进巡察整改和成果运用,全力写好巡察“后半篇文章”,护航学校事业高质量发展。
突出“三个强化”,确保巡察整改落地落细落实
强化组织领导。学校党委按照“发现问题立行立改、个性问题盯住整改、共性问题联动整改”的工作要求研究整改工作。校党委书记谋划、部署、指导、推进,分管校领导指导、统筹、督促、推动,巡察工作领导小组成员单位研究部署、跟踪落实。五年来,学校党委召开11次党委常委会,12次党委理论学习中心组学习会,12次巡察工作领导小组会,认真学习相关文件、制度和讲话精神,研究、部署、协调巡察工作。
校党委书记、巡察工作领导小组组长黄晓玫
校长、巡察工作领导小组组长王焰新
巡察工作领导小组副组长
强化制度建设。五年来,学校党委紧跟中央和教育部巡视巡察最新精神,按照“任务清单化、工作图表化、操作手册化、标准模板化”的工作思路,制作完善校内巡察工作制度和规范体系。坚持“1234”工作方法,即制定1个《巡察工作规划》管总方略,2个手册《巡察工作手册》《工作制度手册》和3个办法《巡察工作办法》《巡察成果运用办法》《关于加强巡察干部队伍建设的意见》作为行动指南,推动“四责协同”工作责任的落实。
强化机制建设。学校党委制定《关于加强二级党组织全面从严治党“四责协同”工作的实施办法(试行)》和《巡察成果运用办法》,压实纪检和组织部等相关部门对落实整改的监督责任,被巡察党组织整改主体责任,党组织书记第一责任人责任,班子成员“一岗双责”,纪委书记(纪检委员)监督责任。压实巡察整改和成果运用的责任落实机制、跟踪督促机制和群众监督机制。
做到“三个抓好”,提高巡察整改质效
抓好报告审核关。学校党委实行整改方案“双审核”,分管校领导和巡察工作领导小组先后进行审核把关。整改报告“双审核”,由巡察办公室会同巡察组进行前期把关,巡察工作领导小组会议和学校党委常委会研究审议。五年来,校党委书记召开专题会研究巡察工作14次,对巡察工作作出批示28次。分管校领导参加巡察工作动员会35次,巡察情况反馈会35次,审核巡察整改方案和巡察整改报告77份。
抓好督促指导关。学校党委强化职能部门协同,纪检、组织、审计、校办、人事等单位将巡察整改情况纳入日常监督,帮助查找问题症结,督促、指导整改。建立整改台账,明确问题清单、任务清单、责任清单,制定时间表、任务书,完成一件、销号一件。对巡察指出的重点问题,视情对相关单位党组织和有关领导干部进行谈话,强化压力传导。30个二级党组织需要整改的任务有772项,集中整改期完成720项,一次性整改完成率达到93.26%。
巡察工作领导小组会
抓好巡察整改关。学校党委按照“一院一策”的原则,加强多部门横向协同和巡视巡察上下联动,推动“当下改”与“长久立”有机结合,形成常规巡察、深化巡察、巡察“回头看”、整改专项督查等综合施策的全周期管理链条。对12个单位开展了“深化巡察整改”,5个单位开展了巡察“回头看”,对26个二级党组织开展了“深化巡视巡察整改专项督查”,专项督查由全体校领导担任组长,学校办公室、纪委办公室、党委组织部、党委宣传部、党委教师工作部等部门分别牵头。经过持续深化整改和整改专项督查,整改举措已全部到位,基本完成整改。
巡察“回头看”各单位动员会
深化巡视巡察整改专项督查工作现场
聚焦“三个注重”,加强巡察成果综合运用
注重成果运用。学校党委坚持“组织协同、力量融通、责任明晰、流程闭环、靶向发力、精准施治” 的工作思路,将巡察与学校教学、科研、管理、服务等紧密结合,作为开展工作、完善制度的重要依据,将巡察结果和整改落实情况作为开展有关检查评估、专项调研等工作的重要参考。梳理出14项共性问题,针对共性问题和突出个性问题,向党委常委会和主管部门通报,形成工作案例15个,1个案例被教育部选用。围绕贯彻落实上级重大决策部署,“双一流”建设,基层党组织建设,选人用人,防范和化解管理风险等方面提出了很好的建议和意见,推动了学校治理体系和治理能力提升。
注重贯通融合。学校党委坚持系统观念,强化巡察监督与纪检监察、审计监督贯通融合,贯通监督合力。加强巡察工作领导小组成员单位在情况通报、信息共享、人员调配、业务培训、指导整改、督促落实、成果运用和协同联动等方面的贯通融合,统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,全方位协作、全链条对接、全过程协同。以党委巡察办公室为枢纽建立工作统筹和组织协调机制,做到巡前共享信息、巡中处置问题线索和信访件、巡后督促整改,助推形成“巡察一线、辐射一面”的叠加效应。在发挥巡察标本兼治战略作用的同时,促进各项监督工作有效融入学校治理体系,推动提升治理能力同题共答。
注重公开公示。学校党委畅通群众监督和舆论监督渠道,将群众“急难愁盼”问题作为巡察监督重点,要求被巡察单位主动面向师生晾晒整改成果,公开巡察情况,以整改成效回应师生员工关切的问题,增强师生员工的获得感。将巡察整改情况列入被巡察单位党组织书记抓党建述职、领导班子及成员述职述廉、领导班子民主生活会对照检查的重要内容,接受评议考核。在巡察工作总结大会和全面从严治党大会上通报巡察发现的共性问题,并点人点事。抽样调查显示,广大党员干部和师生群众对被巡察单位落实上一轮巡察整改工作成效满意度为96%。
巡察工作总结大会
全面从严治党永远在路上。学校党委坚定不移深化政治巡察,经过五年的探索实践,巡察工作成效逐渐显现:党对学校工作的全面领导不断加强,全校党员干部政治意识不断提高,各级党组织政治功能不断增强,党的教育方针和立德树人根本任务得到贯彻落实,学校事业改革发展取得进展。今后,学校巡察工作将对标对表党中央和教育部党组新精神、新要求,坚持在巩固中深化、在深化中发展,高质量开展下一轮巡察工作,为学校建成地球科学领域国际知名研究型大学提供坚强政治保障。
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