一、引言

1.1 项目背景

在社会发展进程中，公共安全始终是关乎人民群众生命财产安全与社会稳定的关键因素。党的二十大报告着重指出，要 “建立大安全大应急框架，推动公共安全治理模式向事前预防转型” ，这一战略部署为我国公共安全治理指明了新方向。

基层社区作为风险承载的最前沿阵地，在维护公共安全中发挥着基础性作用。然而，当前基层社区普遍面临着一系列严峻痛点。一方面，专业人员短缺问题突出，应急管理机构工作人员常身兼数职，应急管理专业理论知识匮乏，在面对复杂多变的安全风险时，难以做出科学、高效的应对决策。另一方面，居民应急知识薄弱，对常见灾害的预防、应对方法了解甚少，自救互救能力不足，一旦灾害发生，极易造成严重的生命财产损失。

这些痛点严重制约了基层社区应急治理能力的提升，也凸显了推动公共安全治理向事前预防转型的紧迫性和重要性。在此背景下， “安全知识进社区，应急科普万里行” 项目应运而生，旨在借助高校专业力量，联动各方资源，为基层社区应急治理注入新活力，有效应对当前面临的挑战。

1.2 目的与意义

本项目的主要目的在于提升社区应急能力，通过为社区提供专业的安全知识宣讲、应急疏散演练以及消防隐患排查等服务，增强社区居民的安全意识和应急技能，完善社区应急管理体系，从而降低社区安全风险，减少安全事故的发生。同时，为安全工程、应急管理等专业学生提供实践平台，使学生能够将所学理论知识应用于实际，在实践中锻炼和提升自己的专业能力，培养具有社会责任感和实践能力的专业人才。

从社会层面来看，项目的实施有助于推动公共安全治理模式向事前预防转型，提升基层社区应急治理水平，为构建全民应急安全防线奠定坚实基础，促进社会的和谐稳定发展。从教育层面而言，实现了 “高校赋能社区、社区锻炼学生、学生反哺社会” 的良性循环，创新了人才培养模式，为安全应急领域输送大量专业人才，推动了相关学科教育与社会实践的深度融合。

二、项目核心立意

2.1 响应国家号召

党的二十大报告将公共安全治理提升至新的战略高度，明确提出 “建立大安全大应急框架，推动公共安全治理模式向事前预防转型”。这一战略部署，是基于我国当前安全形势的深刻洞察与精准把握。随着经济社会的快速发展，各类安全风险日益复杂多变，传统的应急管理模式已难以满足新时代的需求。推动公共安全治理向事前预防转型，成为提升国家整体安全保障能力的必然选择。

本项目高度契合国家应急安全战略，积极响应这一号召，以基层社区为着力点，将公共安全治理的关口前移。通过深入社区开展安全知识宣讲、应急疏散演练以及消防隐患排查等活动，从源头上预防和减少安全事故的发生，助力构建大安全大应急框架，为实现国家公共安全治理模式的转型贡献力量。

2.2 解决基层痛点

基层社区作为社会治理的基本单元，是风险承载的最前沿，直接关系到居民的生命财产安全和社会的稳定。然而，当前基层社区在应急治理方面存在诸多痛点，严重制约了其应对风险的能力。

在专业人员方面，基层社区应急管理机构的工作人员大多身兼数职，缺乏系统的应急管理专业理论知识。他们在面对火灾、地震、突发公共卫生事件等复杂情况时，往往难以做出科学、准确的判断和决策，无法有效组织和实施应急救援工作。以某社区发生的小型火灾事故为例，由于工作人员缺乏消防知识，在初期未能采取正确的灭火措施，导致火势蔓延，造成了更大的损失。

居民应急知识薄弱也是一个突出问题。许多居民对常见灾害的预防和应对方法知之甚少，缺乏基本的自救互救能力。在一些地震多发地区，居民在地震发生时不知道如何正确躲避，甚至盲目逃生，增加了伤亡的风险。同时，居民对安全隐患的识别和排查能力不足，无法及时发现和消除身边的安全隐患，使得社区安全风险不断积累。

这些痛点严重影响了基层社区应急治理的效果，迫切需要通过专业的力量和有效的措施加以解决。本项目正是针对这些痛点，整合高校专业资源，为基层社区提供专业的应急服务和支持，提升基层社区的应急治理能力。

2.3 构建良性循环

为有效解决基层社区应急治理痛点，项目搭建了 “高校 — 社区” 双向赋能平台，致力于构建 “高校赋能社区、社区锻炼学生、学生反哺社会” 的良性循环模式。

高校凭借其在安全工程、应急管理等专业领域的人才和知识优势，为社区提供全方位的支持。专业学生组成的服务队深入社区，开展安全知识宣讲活动，通过生动有趣的案例和通俗易懂的讲解，向居民普及火灾、地震、急救等方面的知识，提高居民的安全意识和应急知识水平；组织应急疏散演练，模拟真实灾害场景，指导居民正确逃生和应对，提升居民的自救互救能力；进行消防隐患排查，运用专业知识和技能，帮助社区发现并整改潜在的消防安全隐患，完善社区安全设施，从而全面提升社区的应急治理能力。

社区则为高校学生提供了实践的舞台。学生在参与社区应急服务的过程中，能够将所学的理论知识应用于实际，积累丰富的实践经验。在消防隐患排查中，学生需要运用专业的检测设备和方法，对社区的消防设施、电气线路等进行检查，这不仅考验了他们的专业技能，还锻炼了他们的沟通能力和问题解决能力。同时，社区中的复杂情况和实际问题，也为学生提供了思考和研究的方向，激发他们的创新意识和科研热情。

经过社区实践锻炼的学生，具备了更强的专业能力和社会责任感。他们毕业后，许多人选择主动投身安全应急领域，将在社区中积累的经验和所学的知识运用到工作中，为行业发展贡献力量，实现对社会的反哺。他们在各自的岗位上，继续传播安全知识，推动应急管理工作的开展，进一步提升全社会的应急安全水平。这种良性循环模式，实现了高校、社区和学生的三方共赢，为构建全民应急安全防线奠定了坚实基础。

三、项目实施举措

3.1 队伍专业化建设

为确保项目具备坚实的专业力量支撑，每年精心遴选 100 名来自安全、消防、应急管理等专业的优秀学生，组建志愿服务队。这些学生凭借扎实的专业知识基础，为项目注入了新鲜活力。

在顾问团队建设方面，邀请校内专任教师与校外应急、消防领域的资深专家担任顾问。校内专任教师凭借深厚的理论知识，能够为项目提供学术指导，确保项目在专业理论上的正确性和前沿性。校外应急、消防专家则拥有丰富的实践经验，他们可以分享实际工作中的案例和应对策略，让学生更好地了解行业实际需求，使志愿服务更加贴近实际、有的放矢。

为提升志愿者的实战能力，先后组织志愿者前往徐州市、深圳市、宁波市等应急管理局，以及徐州市、南通市、连云港市消防队开展 “真场景、真任务” 联合实训。在应急管理局，志愿者深入了解应急管理体系的运作流程，参与实际的应急调度和协调工作，学习如何在宏观层面上应对各类突发事件。在消防队，志愿者跟随消防员出警，参与火灾扑救、抢险救援等实际任务，亲身体验消防工作的紧张与危险，掌握消防设备的操作技巧和火灾现场的应对方法。通过这些联合实训，累计培育具备实战能力的专业志愿力量 200 余人。其中，30% 的志愿者参与过智库基层应急调研项目，他们将实训中发现的问题进行深入分析和研究，转化为政策建议素材。例如，在实训中发现某社区消防通道狭窄、消防设施老化等问题，志愿者通过调研分析，提出拓宽消防通道、更新消防设施以及加强社区居民消防知识培训等建议，形成 “研究 — 服务 — 反馈” 的闭环，不断推动项目的优化和完善。

3.2 服务清单化覆盖

针对不同场景的特点和需求，项目制定了全面且具有针对性的服务清单，以实现应急治理成效的最大化。

在全国 36 座城市的 200 余座社区，广泛开展 “安全知识宣讲 + 应急疏散演练” 服务。安全知识宣讲涵盖火灾预防、地震避险、急救知识等多个方面。志愿者们通过生动有趣的案例、图文并茂的演示以及现场互动等方式，向居民普及安全知识，提高居民的安全意识。应急疏散演练则模拟火灾、地震等紧急情况，组织居民按照预定的疏散路线进行逃生演练，让居民熟悉应急逃生流程，掌握正确的逃生方法和技巧，提高居民在紧急情况下的自救互救能力。

在 “九小场所”，实施 “消防隐患排查 + 定制化科普手册发放” 服务。“九小场所” 人员密集、消防隐患较多，是火灾防控的重点区域。志愿者运用专业知识和检测设备，对 “九小场所” 的消防设施、电气线路、疏散通道等进行全面排查，及时发现并整改潜在的消防隐患。同时，根据 “九小场所” 的特点和常见安全问题，制作定制化的科普手册，内容包括消防安全常识、火灾预防措施、灭火器的使用方法等，发放给场所经营者和员工，帮助他们提高消防安全意识和防范能力。

在基层救援站设立 “应急救援服务台”，通过 “现场演示 + VR 体验” 的方式，让居民 “看得见、学得来、用得上” 应急知识和技能。现场演示环节，志愿者展示心肺复苏、止血包扎、海姆立克急救法等急救技能，邀请居民亲自参与操作，进行手把手指导，确保居民能够正确掌握这些技能。VR 体验则利用虚拟现实技术，模拟火灾、地震、交通事故等场景，让居民身临其境地感受灾害发生时的紧张氛围，学习如何在不同场景下进行应对和逃生。通过这些方式，累计覆盖群众超 2 万人次，有效提升了群众的应急素养。

3.3 保障常态化推进

为保障项目的持续稳定开展，学校提供专项志愿资金，用于支持项目的策划、组织、实施以及志愿者的培训等各项工作，确保项目在资金方面无后顾之忧。消防队、应急管理局提供培训物资，如消防器材、急救设备、宣传资料等，为项目的顺利实施提供了有力的物质保障。各方形成社会资源合力，实现 “信息互通、资源共享”，共同推动项目的发展。

为提升消防检查的规范化、智能化水平，邀请学院专任教师和志愿服务分队同学针对九小场所消防隐患排查开发 “天工安巡” APP。该 APP 具备隐患排查记录、问题上报、整改跟踪等功能。志愿者在进行消防隐患排查时，可通过 APP 实时记录发现的问题，上传现场照片和相关信息，系统自动生成隐患清单。同时，APP 还能对隐患整改情况进行跟踪提醒，确保问题得到及时有效的解决。通过 “天工安巡” APP 的使用，大大提高了消防检查的效率和准确性，实现了消防隐患排查的信息化管理。

搭建项目管理小程序，实时录入 “覆盖社区、服务人次、隐患整改数” 等数据。志愿者在完成每次服务后，及时将相关数据录入小程序，系统自动对数据进行统计分析，生成可视化报表。这些报表直观地展示了项目的实施进度、服务效果等信息，为项目的管理和决策提供了数据支撑。项目负责人可以根据报表数据，及时调整服务策略和资源配置，优化项目实施流程，不断提升项目的服务质量和效果。

四、项目显著成效

4.1 社区治理成效

在社区治理方面，项目实施三年来成果丰硕。累计开展主题宣讲 500 余场，这些宣讲活动深入社区各个角落，覆盖不同年龄段和职业的居民，将安全知识传递给每一个需要的人。通过生动有趣的讲解、案例分析以及互动环节，有效提高了居民的安全意识，让居民深刻认识到安全的重要性。

排查整改安全隐患 1000 余处，志愿者们运用专业知识和技能，对社区的消防设施、电气线路、疏散通道等进行全面细致的排查，及时发现并整改潜在的安全隐患。在排查过程中，对于发现的问题，志愿者们详细记录，并与社区相关负责人沟通协调，制定整改方案，确保隐患得到彻底消除，为社区居民创造了一个更加安全的居住环境。

为了总结经验、推广优秀做法，项目组编写了《社区应急工作优秀案例集》。该案例集收录了项目实施过程中遇到的各种典型案例，包括火灾事故的预防与应对、地震灾害的应急处置、突发事件的救援等。通过对这些案例的深入分析和总结，为其他社区提供了宝贵的参考经验，有助于提升整个社会的应急管理水平。

拍摄科普视频 4 部，视频内容涵盖消防安全、急救知识、自然灾害防范等多个方面。这些科普视频以生动形象的画面、通俗易懂的语言，向居民普及应急知识和技能，使居民能够更加直观地学习和掌握相关知识。视频发布后，在网络平台上获得了广泛的关注和传播，进一步扩大了项目的影响力。

形成调研报告 5 份，报告围绕社区应急管理体系建设、居民应急知识需求、安全隐患排查治理等主题展开深入调研。通过问卷调查、实地走访、访谈等方式，收集了大量的一手数据和资料，并对这些数据进行分析研究，提出了针对性的建议和措施，为政府部门制定相关政策提供了有力的决策依据。

4.2 人才培育成效

在人才培育方面，项目为学生提供了广阔的实践平台，促进了学生的全面发展。学生们在参与项目的过程中，将志愿服务中的应急痛点转化为科创课题，积极开展科技创新活动。

张晓强团队围绕社区消防火灾研发的《电化学储能热失控多维度早期监测预警主动防护装置》，针对社区中电化学储能设备可能引发的火灾问题，研发出一套多维度早期监测预警主动防护装置。该装置能够实时监测电化学储能设备的运行状态，提前发现潜在的火灾隐患，并及时采取主动防护措施，有效降低火灾发生的风险。该项目获得江苏省挑战杯二等奖，充分展示了学生们的创新能力和专业水平。

董心同团队研究的《防微杜 “焰”—— 基于应力预警与高效抑火技术的储能电站灾害处置系统》项目，针对储能电站火灾风险高、扑救难度大的问题，研发出基于应力预警与高效抑火技术的灾害处置系统。该系统通过对应力变化的监测，实现对储能电站火灾的早期预警，并利用高效抑火技术，快速有效地扑灭火灾，减少火灾造成的损失。该项目获得全国高校安全工程与应急技术创新创业大赛一等奖，体现了学生们在解决实际问题中的创新思维和实践能力。

通过参与项目，学生们不仅提高了自己的专业能力和创新能力，还增强了社会责任感和使命感。90% 的志愿者毕业后主动投身安全应急领域，他们将在项目中积累的实践经验和所学的专业知识运用到工作中，为行业发展贡献自己的力量。这些毕业生在各自的岗位上，积极传播安全知识，推动应急管理工作的开展，成为安全应急领域的中坚力量，为保障社会公共安全发挥了重要作用。

五、项目宣传与影响

5.1 宣传情况

项目自开展以来，在宣传推广方面取得了显著成效，获得了众多省级以上平台的广泛关注与报道。央广网、学习强国、现代快报、紫牛新闻、中国江苏网等省级以上平台对项目进行了深入报道，报道数量累计达 100 余篇。这些平台具有广泛的传播力和影响力，通过文字、图片、视频等多种形式，全面展示了项目的实施过程、创新举措以及取得的突出成果。

央广网以专题报道的形式，深入剖析了项目在推动公共安全治理向事前预防转型方面的积极作用，以及对提升基层社区应急治理能力的重要意义。学习强国平台则重点关注项目在科普知识传播、提高居民应急意识等方面的实践经验，通过发布相关文章和视频，将项目的成功案例推广至全国，为其他地区开展类似活动提供了有益借鉴。现代快报、紫牛新闻、中国江苏网等媒体也纷纷对项目进行跟踪报道，及时传递项目的最新动态和亮点成果，引发了社会各界的广泛关注和积极反响。

众多媒体的报道，在社会上形成了良好的口碑。居民们对项目给予了高度评价，认为项目的开展让他们学到了实用的安全知识和应急技能，增强了自身的安全意识和应对突发事件的能力，切实感受到了项目带来的实际价值。同时，项目也在应急管理领域和志愿服务领域产生了示范效应，吸引了更多的高校、社会组织和志愿者参与到应急科普和社区安全建设中来，为推动全社会应急安全事业的发展发挥了积极的引领作用。

5.2 社会影响

项目的实施对提升公众应急意识和推动应急志愿服务发展产生了深远的社会影响。

在提升公众应急意识方面，通过广泛开展安全知识宣讲、应急疏散演练等活动，将应急知识传递给了广大居民。在全国 36 座城市的 200 余座社区开展的安全知识宣讲活动，覆盖了不同年龄段、不同职业的居民，使他们对火灾、地震、急救等方面的知识有了更深入的了解。许多居民在参与活动后表示，以前对应急知识知之甚少，通过项目的宣传和培训，他们认识到了应急知识的重要性，并且掌握了一些基本的应急技能，在面对突发事件时不再感到恐慌，能够采取正确的应对措施。项目拍摄的科普视频在网络平台上广泛传播，进一步扩大了应急知识的普及范围，让更多的人能够方便快捷地学习应急知识，提高了公众的应急意识和自我保护能力。

在推动应急志愿服务发展方面，项目为高校学生提供了参与应急志愿服务的平台，激发了他们的社会责任感和参与热情。每年有 100 名安全、消防、应急管理专业学生参与到项目中来，他们在实践中锻炼了自己的专业能力和服务水平，积累了丰富的志愿服务经验。这些学生毕业后，许多人继续投身于应急志愿服务事业，成为了应急志愿服务队伍中的骨干力量。同时，项目的成功实施也为其他高校和社会组织开展应急志愿服务提供了可借鉴的模式和经验，促进了应急志愿服务的规范化、专业化发展。越来越多的高校和社会组织开始关注应急志愿服务领域，纷纷开展相关活动，推动了应急志愿服务在全社会的广泛开展，形成了良好的社会氛围。

六、未来规划与展望

6.1 智慧化升级

在智慧化升级方面，项目将积极引入先进的物联网、大数据、人工智能等技术，全力建设智慧应急社区。通过在社区内广泛部署各类智能感知设备，如烟雾传感器、温湿度传感器、地震监测仪等，实现对社区安全状况的实时、全面监测。这些传感器能够 24 小时不间断地采集数据，并将数据实时传输至智慧应急管理平台。

智慧应急管理平台利用大数据分析技术，对采集到的数据进行深度挖掘和分析。通过建立数据分析模型，平台可以对安全隐患进行精准预测和预警。当烟雾传感器检测到空气中烟雾浓度异常升高时，平台会立即分析判断是否存在火灾风险，并及时发出预警信息，通知相关人员采取措施。同时，平台还能根据数据分析结果，为应急决策提供科学依据。例如，在发生火灾时，平台可以根据火灾现场的实时数据，结合社区的地理信息和消防资源分布情况，制定出最优的灭火和救援方案，实现预防式管理。

在信息共享方面，智慧应急社区将建立起全方位的信息共享机制，实现社区与政府应急管理部门、消防部门、医疗机构等相关单位之间的信息实时互通。当发生突发事件时，各方能够迅速获取现场信息，协同开展救援工作，形成立体精准的应急响应体系。社区居民也可以通过手机 APP 等终端设备，实时获取应急信息和安全提示，提高自我防范意识和应对能力，真正实现预防式管理与立体精准共享。

6.2 专业化升级

“天工安巡” APP 的智能升级是专业化升级的重点任务之一。未来，将进一步加大对 APP 的研发投入，引入更先进的人工智能图像识别技术和大数据分析算法。通过优化图像识别模型，使 APP 能够更加精准地识别各类消防隐患，如消防器材缺失、过期，疏散通道堵塞，电气线路老化等。利用大数据分析技术，对历史隐患数据进行深度挖掘，分析隐患产生的规律和趋势，为社区消防管理提供更具前瞻性的决策支持。

为延伸科创赋能链条，项目将加强与高校科研机构的合作，建立产学研用协同创新机制。鼓励学生和科研人员针对社区应急治理中的实际问题，开展科技创新研究。在社区火灾预防、应急救援装备研发等方面，设立专项科研课题，吸引更多的专业人才参与到项目中来。加强对科技创新成果的转化和应用，将科研成果及时应用到社区应急治理实践中，推动社区应急治理工作的专业化、科学化发展。例如，研发新型的消防灭火材料或智能应急救援设备，并在社区中进行试点应用，不断提升社区应急治理的科技水平。

6.3 品牌化升级

打造社区安全月、应急演练嘉年华等特色活动是品牌化升级的重要举措。社区安全月活动将在每年固定时间开展，通过举办一系列丰富多彩的活动，如安全知识讲座、安全技能培训、安全主题展览等，全面普及安全知识，提高居民的安全意识。邀请消防专家、应急管理部门工作人员等专业人士，为居民讲解火灾预防、应急逃生、急救知识等内容。设置安全知识竞赛、安全技能挑战赛等互动环节，激发居民的参与热情，增强居民对安全知识的理解和掌握。

应急演练嘉年华则以更加生动有趣的形式，开展大规模的综合性应急演练。模拟火灾、地震、洪水等多种灾害场景，组织居民参与演练，让居民在实践中提升应急逃生和自救互救能力。同时，在演练现场设置各类应急装备展示区、科普宣传区，向居民展示先进的应急救援装备，宣传应急知识和技能。通过这些特色活动的持续开展，吸引更多居民的关注和参与，树立项目的品牌形象，让青春力量持续夯实基层安全基石，推动基层应急治理工作不断迈上新台阶。

七、结论

7.1 项目总结

“安全知识进社区，应急科普万里行” 项目在响应国家战略、解决基层应急治理痛点方面取得了显著成效。通过搭建 “高校 — 社区” 双向赋能平台，实现了高校专业力量与社区实际需求的有效对接，为基层社区应急治理注入了新活力。

在项目实施过程中，通过队伍专业化建设，打造了一支具备实战能力的专业志愿力量；通过服务清单化覆盖，为不同场景提供了针对性的应急服务，有效提升了应急治理成效；通过保障常态化推进，整合各方资源，运用科技手段，为项目的持续开展提供了有力支撑。

项目实施三年来，在社区治理和人才培育方面实现了双重突破。在社区治理方面，通过开展主题宣讲、隐患排查整改等活动，有效提升了社区居民的安全意识和社区应急管理水平；在人才培育方面，引导学生将志愿服务中的应急痛点转化为科创课题，培养了学生的创新能力和实践能力，为安全应急领域输送了大量专业人才。项目成果获得了众多省级以上平台的报道，形成了良好的社会口碑和示范效应。

7.2 未来展望

展望未来，项目将继续深化 “校地企” 协同，朝着智慧化、专业化、品牌化方向不断升级。通过建设智慧应急社区，引入先进技术实现预防式管理与立体精准共享；通过推进 “天工安巡” APP 智能升级和延伸科创赋能链条，提升项目的专业化水平；通过打造社区安全月、应急演练嘉年华等特色活动，树立项目品牌形象。相信在各方的共同努力下，项目将持续夯实基层安全基石，为推动公共安全治理模式向事前预防转型做出更大的贡献，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定发挥更加重要的作用。