以教科书般的规范执法回应人民对社会安全稳定的新要求

来源：马克思主义学院   发布时间：2019-03-13 15:54  点击数：10  

马克思主义学院 盛旭

2018年5月17日，一段上海警察“教科书式执法”的视频引发关注。视频中警察正在对一位违法停放车辆驾驶员执法，要求其出示驾驶证、行驶证，而驾驶员声称牌照没有，驾驶证也没有，拒不配合。警察口头传唤该驾驶员到派出所接受调查，后连续三次警告，但该驾驶员拒不拿出驾驶证，随后警察使用了警用催泪剂。此时，有一女子在一旁阻拦执法，随后警察使用警棍将驾驶员制服。执法过程中警察多次提醒无关人员闪开，最终在驾驶员身旁一女子“民警打人了！”的叫喊声中，驾驶员被民警带走。在这次执法过程中，警察并没有阻拦周围群众拍照、录像，而是提醒拍照人员完整上传视频，不要掐头去尾，断章取义。这一段记录上海几名警察执法过程的视频在网上热传，很多网民称之为“教科书式执法”。

无独有偶，2018年9月6日早上8点50分左右，在辽宁省沈阳市黄河北大街，民警张帅拦住了一名骑着无牌照摩托车的驾驶人。谁料，该男子不仅撞击警用摩托，下车后居然还掏出刀子，摆出一副要和交警决一死战的架势。张帅在迅速研判形势后对执法对象采取果断措施：首先，告诫围观者离开，避免误伤群众；其次，要求犯罪嫌疑人自动解除武装；第三，对其进行口头传唤；最后，在对方不听从指挥的情况下使用警械将其制服。

一起回顾两个案例我们会发现，二者相同之处都是警察在执法过程中使用了武力；整个过程都有群众的围观；但从结果上看，却同以往警方执法使用武力经常受到质疑不同，这一次老百姓都坚定的支持了警方，就连“挑剔”的网友也一边倒的为两次执法点赞。

按以往经验，警察执法使用了暴力，一般都会受到诸多质疑，但这两起案例无疑受到了社会的广泛赞誉，其给我们的核心启示就是：一、作为警察本身，在执法过程中尊重执法对象固然重要，但在违法行为变本加厉时，本该挥出的法律重拳也不能被“和稀泥心态”软化，在严格遵守规定的前提下，使文明执法坚守刚性底线；二、作为履行公权力的执法者，要身正不怕影子斜，在执法过程中自觉接受群众监督，习惯在“摄像机”前执法；三、作为维护党、国家和人民利益的“刀把子”，要相信群众的眼睛是雪亮的，只要公安民警牢记“人民公安为人民”的宗旨，全心全意保护群众利益、维护社会安全，群众就一定会毫不犹豫地给予支持，始终成为我们强有力的依靠。

据2017年统计，我国每10万人发生命案0.81起，是世界上命案发案率最低的国家之一，同时，公众对社会治安满意度从早年的87.5%上升到95.5%，这种变化，与近年来海外一些地区的动乱形成鲜明对比，也更新了此前外界对中国的印象。中国成为世界上最安全的国家之一，来之不易。这样好的大局和形势，最根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，必须要坚持正确的政治方向，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。而在“宝刀出鞘”的过程中，文明执法、规范执法也成为体现公平正义最重要途径之一。

对文明执法和规范执法，习近平同志在2017年会见全国公安英模代表时就对公安工作提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明” 的四句话十六字总要求。近一年来，规范公正文明执法、提升公安执法公信力，也成为公安部党委最关注的问题之一。2018年5月18日，国务委员、公安部部长赵克志在《人民日报》撰文专门谈到公安执法问题。他在文中提出：依法办事、执法公正既是公安工作的基本价值取向，也是人民警察的基本职业操守，要把“严格规范公正文明执法”的要求落实到执法活动全过程，努力让人民群众在每一个执法活动和每一起案件办理中都能感受到社会的公平正义。与此同时，2018年在7月19日公安部直属机关党员干部主题党课上，赵克志部长再次强调政治建警在公安业务上的具体体现就是：要积极回应人民群众对社会安全稳定的新要求，不断增强人民群众的安全感。要积极回应人民群众对社会公平正义的新期待，积极适应深化依法治国实践新形势，持之以恒推进执法规范化建设，切实做到严格规范公正文明执法，不断增强公安机关执法公信力。这些都是在新时代对于如何做好公安工作的基本遵循和具体要求，体现了以习近平同志为核心的党中央和公安部党委对于新时代公安工作的规律性认识。全体公安干警、特别是党员，必须深刻领会相关精神，充分认识到“规范执法就是最好的人性化执法”，文明执法、规范执法既能有效提升公安部门的公信力，也能使老百姓切切实实的获得安全感。

诚然，此前公安执法曾一度陷入困局，在处理纠纷和矛盾的过程中，稍有不慎就会被放大甚至炒作，成为一起“热门事件”。但随着对于党中央和部党委要求的具体贯彻和落实，近一年来，公安执法形象正“悄然”发生着变化，类似被网友点赞的“教科书式执法”视频已有多例，规范执法、习惯在“镜头”下执法逐步成为常态。再次回到开头的两个案例，两位警官不仅为全体警务人员展示了执法的正确“打开方式”，也向全社会证明了只要不忘“人民公安为人民”的初心，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央相关要求，坚决执行公安部党委的具体部署，就能在新时代不断满足人民对社会安全稳定的新要求。