一、项目名称：“双述双评双记实”基层党组织组织力提升工程（责任人：陈峰）

基层党组织是贯彻落实中央决策部署的最后一公里、学校改革发展的第一线、服务师生的最前沿，基层党组织的组织力直接影响学校治理能力和治理水平的高低。中国石油大学（北京）党委以“双述双评双记实”为依托，不断推动基层党组织组织力提升，相关经验做法先后被光明网、人民论坛网、高校思政网、前线客户端等媒体关注报道。

（一）预期目标完成情况

“双记实”主要指对党支部工作和党员发展教育管理工作开展记实，重点解决组织力提升的路径问题。“双述双评”主要指基层党组织书记定期分别向上级党组织和党员大会进行述职，并接受上级党组织和党员大会评议，重点解决组织力提升的保障问题。

1.出台相关制度文件

学校党委坚持问题导向、聚焦务实管用，出台《发展党员工作全程记实办法（试行）》《党支部工作和党员教育管理记实办法（试行）》《基层党组织“对标争先”建设实施方案》，为推进相关工作提供了有力制度支撑。一是《党支部工作和党员教育管理记实办法（试行）》。办法通过引导党支部聚焦推动中心工作开展记实，围绕党员日常教育管理开展记实，促进党建工作和业务工作深度融合，为党支部书记真管真严、敢管敢严撑腰打气。二是《发展党员全程记实办法（试行）》。办法按照一人一档、一步一审、一事一记的方式，实现发展党员工作程序严密、流程清晰、档案齐全、质量可控、责任可查，切实提高党员发展工作责任意识和质量意识。三是《基层党组织“对标争先”建设实施方案》。方案按照对标补短板、达标固基础、提标争先进的工作要求，通过规定动作细化、集中对标自查、广泛争先创建、重点选树培育等步骤，为基层党建工作提供明确规范指南，切实推动基层党组织书记述职整改向实向细。  

2.统筹推进工作落实

学校党委将“双述双评双记实”与迎接建党100周年行动、巩固主题教育成果、定期督促检查党建工作等上级部署的重点任务统筹协调推进。一是点面结合推进记实工作。截至12月15日，已完成1108名发展对象培训，1927名入党积极分子培训，建立发展党员全程记实档案836份，组织业务专题培训20次，开展专项督导检查2次，退回整改材料260份次；已在全校349个党支部全面推进党支部工作记实，让师生员工切身感受到了党支部的战斗堡垒作用；已在136个党支部试点开展党员教育管理记实和为党员过政治生日、重温入党誓词等工作，组织全校教师党支部书记和系主任分别参加了组织生活观摩交流和系务会观摩交流，印发了党支部“三会一课”和系务会记录标准样式稿，切实提升了基层党支部规范化建设水平，进一步推动了基层议事决策制度落实落细。二是抓实抓细述职评议整改。按照《迎接建党100周年行动方案》《基层党组织“对标争先”建设实施方案（2020-2023）》工作安排，全校各院级单位党组织已全部完成集中对标自查，共发现问题156个，提出整改措施161项，为2020年基层党组织书记述职评议整改提供了明确方向。同时，学校党委紧盯2019年度基层党组织书记述职评议中发现的问题，结合年度民主生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题，一体推进整改落实。校领导班子74项整改措施，已完成整改64项；校领导班子成员73项整改措施，已完成整改68项，基本完成1项；专项整治19项整改措施，已完成整改17项，基本完成2项。院级单位领导班子390项整改措施，已完成整改357项；处级干部1423项整改措施，已完成整改1318项。学校党委制定或修订“不忘初心、牢记使命”相关制度20项；院级单位党组织制定或修订相关制度120项。

（二）项目取得的基本经验

1.激发党支部活力是提升组织力的立足点

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，只有不断探索新手段新措施，推动 “三会一课”等党支部建设的基本制度落实落细，织牢织密基层战斗堡垒的网，才能真正实现基层党组织有效覆盖。

2.关心教职工利益是提升组织力的核心点

组织力的核心在于群众的拥护和支持。只有真正把教职工利益放在心上，及时回应解决教职工合理诉求，才能真正让教职工在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上依赖组织。

3.发挥好书记作用是提升组织力的关键点

述职评议考核是推动基层党组织书记切实履行抓党建工作第一责任人责任的有力抓手。只有真正让基层党组织书记述职评议严起来、实起来，才能真正实现党建责任落实见效。

4.推动制度落地是提升组织力的着力点

开展过程量化管理，是推动党支部直接教育、管理、监督党员职责落地的有效途径。只有真正让制度长牙带电，为基层党组织书记撑腰打气，才能真正发挥好制度的约束作用。

（三）存在问题和下一步重点工作

部分院级单位党组织督促指导不够，工作压力传导不到位，工作推进不平衡。下一步将重点做好以下三项工作：一是以2020年基层党组织书记述职评议考核为契机，将记实工作开展情况作为述职重要内容。二是探索建立院级党组织书记述职考核问题清单和整改清单，推动基层党组织书记兑现整改承诺。三是在认真总结党员教育管理记实试点经验的基础上，面向全校推广施行，进一步压实党支部主体责任。