习总书记在2015年的中央城市工作会议上强调，“城市的核心是人。做好城市工作，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”2020年的中央经济工作会议上，“实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造”“解决好大城市住房突出问题，住房问题关系民生福祉”等城市工作内容被多次提及。

那么，如何从人民群众利益出发，规划和建设切实可行且满足多方利益主体诉求的旧城改造方案，特别关怀低收入人群和弱势群体，满足其高品质住房和生活需求？2021年5月18日，由重庆工商大学公共管理学院教工第二支部胡为为老师主持的旧城改造项目模拟教学课堂上，就这一与众多社会群体密切相关的复杂规划议题开展热烈讨论。

该模拟教学分为“抽取角色牌-各角色内部会议-居委会会议-政府规委会”四个阶段开展。同学们抽取角色牌后，从最开始的羞涩不敢表达，到逐渐进入角色状态，积极为本角色发声，争取角色利益，多方利益者反复磋商，最终形成了符合多方利益主体诉求的设计方案。同学们怀着强烈的社会责任感和对弱势群体的社会关怀，从各自角色诉求出发，提出问题和建议，激烈碰撞，想法虽略显稚嫩，但在面对多元利益主体和错综复杂的现实问题时，关怀弱势群体，维护社会公平，坚守职业道德底线，从公众利益出发做出正确价值判断的价值观却根植在了同学们心中。

模拟课程结束后，同学们纷纷表示从此次全过程模拟教学中受益颇多，经过这次课程学习，了解到了规划的复杂性和综合性，开始关注弱势群体，切身感受到什么叫人为本，规划专业职业荣誉感油然而生。参与该课程的2018级人文地理与城乡规划专业学生王华嵩同学课后难掩激动的心情，他谈到“这种模拟教学方式特别新颖，不同角色背景的成员站在自身立场激烈讨论，最终形成相对平衡符合所有人群需求的规划方案。以前我们做课程设计，更多的是站在规划师的角度去思考规划应该怎么做，而很少站在老年人、残疾人、儿童和妇女等特殊人群角度去考量他们需要怎样的规划。这次模拟教学让我对以后的规划价值取向产生了全新的认知。”

基于“人民城市为人民”的思考，胡为为老师设计了此次涉及多方利益主体的旧城改造项目模拟教学方案，试图打造“中国城市发展战略+公众参与+规划设计+规划审批+规划实施后评价”的“全过程虚拟仿真+课程思政”模式，让同学们在融入角色的过程中，切身体会“人民城市为人民”的真谛，引导学生关注弱势群体，培养学生的社会关怀，增强他们的社会责任感和历史使命感，强调城乡规划应维护社会公平、保障公众利益，通过实践育人与课程思政育人相结合的方式，实现三全育人目标。

重庆工商大学公共管理学院教工第二支部，以课程思政为导向，不断挖掘专业课思政要素，切实发挥每门课育人作用。

老师讲解模拟教学任务书.png

居委会会议，规划师正搜集各方意见.png

规划师正按照多方意见绘制规画草图.png

模拟课程圆满结束.png