我院成功举办暨南大学乔素玲教授专题讲座

2018年12月11日晚19:00-21:30，暨南大学法学院乔素玲教授应邀到郑州大学法学院小会议室做题为“中国地方法制的前世与今生”的专题讲座。乔素玲教授现为暨南大学法学院/知识产权学院教授、法律学系主任，主要从事法律史、侨务法教学与研究。本次专题讲座由姚保松老师主持，张彬老师与部分本科生和研究生参加了讲座。

本次讲座的第一部分是地方法制的相关概念。乔教授提出，地方法制就是地方性的法律与制度，包括立法和法律实施。地方法制是法治的重要组成部分，任何法制都必须在地方和基层建立可靠的实施机制，法律的实施需要结合地方、基层的实际情况，这也就是所谓的“语境化”。第二部分是法制的统一性及地域性的关系。这也就是研究地方法制与中央层面立法与实施的难题，普遍性与特殊性、遵守统一规范、创造新鲜经验，都是其中的重要要素。乔老师提出，成为难题的原因主要在于统一与分裂的焦虑、央地权力划分不明、权力存在怪圈。第三部分是地方法制的前世。传统中国中央立法与地方法长期共存，中央权力受限，基层社会也存在自治。乔教授用沙田纠纷、“铺底权”的案例向大家更加详细的介绍有关地方法制的问题。第四部分是改革开放后地方法制的发展。乔老师以广东为例，提出了粤港澳制度融通融合的设想，提出应当形成更多可复制可推广的创新成果。第五部分是地方性立法存在的主要问题。乔教授认为，地方性立法满足地方社会经验发展的现实需要，为中央立法积累经验、提供经验，但是同时也存在重复立法、空泛化、缺乏应有的辨识度、实际效果受限等问题。最后乔老师提出，要消除地方法制的焦虑，必须发挥地方的积极性、创造性，但又要在可控的范围之内，建立容错机制。

讲座最后，乔教授与在场的同学们亲切交流，并对同学们的提问做了热情的回应和指点。本次“中国地方法制的前世与今生”主题讲座在全场热烈的掌声中圆满结束！