由于疫情在全球的不断扩散引发国内外需求停摆，为保持经济平稳发展，2020年3月27日，中央政治局会议指出：“积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度，适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，引导贷款市场利率下行，保持流动性合理充裕。”时隔十三年，特别国债被再次提起，与财政赤字和专项债相配合，以积极的财政政策助力宏观经济稳定，应对疫情冲击。特别国债的历史渊源...

，以便对冲疫情对经济造成的冲击。那么，如果需要较大幅度地提高财政赤字率和公共负债水平，应该通过什么途径去实现？ 一、财政赤字弥补的两个渠道 从理论上讲，弥补财政赤字有两个途径。一是市场化融资，即通过向央行以外的机构和个人发行国债，由后者以自有储蓄或其他来源的资金进行购买。二是财政货币化，即中央银行直接或在二级市场购买财政发行的国债，或对其进行借款透支。 这两者的区别主要体现在以下两个方面。第一，...

，城镇调查失业率6%左右 现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽 三、今年部分重点工作 积极的财政政策要更加积极有为 稳健的货币政策要更加灵活适度 编制好“十四五”规划 抗疫：大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹。实施好支持湖北发展一揽子政策 财政：财政赤字规模比去年增加1万亿元，发行1万亿元抗疫特别国债 减税降费：预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元 就业：清理取消对就业的不合理限制，促...

选择问题。 二、阿根廷主权债务违约不会引发国际金融危机 当国际经贸和融资环境比较宽松时，国家适度负债发展不会成为问题，也难以引爆金融危机。但是如果国际投融资环境发生逆转和巨大冲击时，容易出现国际短期资本流动异常甚至导致资金链断裂，则会爆发债务危机甚至金融危机。例如日本国债占GDP的比例一度高达200%，但是日本并没有发生过主权债务危机问题，政府还能继续发放巨额国债，原因在于因为日本国债由国内部门...

国际标准是财政赤字率不超过3%，去年中国赤字率达2.8%，还有0.2%的空间。但今年会突破3%，占GDP比重在3.5-4.5%之间，财政赤字会扩大。 第二是发行特别国债，规模会达到3万亿元以上。具体规模要看最后的政府工作报告和人大常委会的决定，特别国债可以解决特定问题、解决危机和缺口，还要发地方专项债，放开地方的授权。第三是货币政策会更灵活。在降准的基础上，还有降息政策没有使用，美联储把利息降到0，宣布...

%。如果秋冬季节不出现疫情反复，经济复苏继续加快，那么出口和贸易顺差增长的态势将会得到进一步的延续。 第三，外国资本大量流入是人民币升值的重要原因，而人民币升值又进一步鼓励了外国资本的继续流入。两者存在互动关系。自今年年初以来，由于中国的利率（以国债收益率为代表）一直明显高于欧美国家（大约高出200个基点），外国投资者不断增持我国境内的股票和债券。据国家外汇管理局发布的数据，截至6月末，境外投资者...

的政府救助实践中，政府救助需要由间接救助转为直接救助，宏观经济政策推出与退出的时机和顺序是影响政策效果的关键因素。救助措施在以传统货币政策与财政政策为主的同时，需要配套非常规政策与创新性的危机救助工具，为经济复苏、走出危机提供新动力，政策选择需要在短期效益和长期效益之间做好权衡。为此，我国的财政政策将可以更加积极有为，适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模等政策。而货币政策要注意保持中性，注意管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，守住不发生系统性金融风险的底线。...

稳定的影响 原油价格波动对全球金融和经济具有重要影响。此次减产协议的签署，尽管不能对油价产生显著的提升作用，但至少可以阻止油价的进一步暴跌。从这个意义上讲，协议的签署，对于全球金融市场的稳定还是有望产生一定的积极影响。 第一，有助于降低市场波动，提升市场投资者信心。3月9日油价暴跌引发了全球金融市场恐慌性抛售，叠加疫情影响，美国股市全线暴跌。美股三大股指两周内熔断四次，美国10年期国债收益率也跌...

和风险，降低了各国制造业投资和消费需求，成为全球经济增长回暖的最大障碍。2019年美国经济增速放缓、长短期国债利率倒挂、货币政策转入降息周期等都预示着2020年的美国经济充满不确定性。特别是美国此轮经济扩张已创历史最长纪录，新一轮衰退来临的周期性魔咒很可能不久就再次响起。英国脱欧问题也始于相似原因，未能共享一体化收益的中下层英国民众通过公投使英国走上了超过三年、至今仍悬而未决的脱欧之路，给英欧双方...

的人口基数，人均卫生支出额度远低于发达国家。这方面的成功转变，应该成为中国实现高质量经济发展和迈向全面小康社会的重要标志。 目前，我国的财政赤字占GDP的比重大约为3%，低于很多发达国家和发展中国家的水平，仍有一定的政策空间。可考虑将2020年财政赤字占GDP的比重提高至4%，并通过发行特别国债的方式来弥补财政赤字。 第三，适当放松货币政策，保持流动性充裕，确保金融市场稳定。 面对空前的疫情冲击，可考虑...