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活动概要

习近平总书记在党的十九届五中全会中发表重要讲话，对推进国家治理体系和治理能力现代化提出了明确要求。优化政府治理、建设人民满意的服务型政府，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。我们要通过深化行政体制改革，优化政府职能配置，理顺政府与市场、政府与社会的关系，不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平，建设人民满意的服务型政府。

为提升社会学系学生党员的专业素养，运用专业知识理解国家治理，锻炼善于观察生活、积极思考的能力，2021年10月28日晚上，公共管理学院本科生党支部、社会学系党支部、程潮老师在梅苑4栋党团活动室联合开展了“南国读书会之党员读经典专题活动”。本次读书会由本科生党支部黄昊同志主持，邀请公共管理学院社会学系教授、广州市社会工作研究中心主任程潮老师为导读老师，为社会学系全体学生党员研读赫伯特·斯宾塞的著作《社会静力学》。

嘉宾介绍

程潮，安徽枞阳人。哲学博士。广州大学公共管理学院社会学系教授。曾任广州大学社会学系主任、广州市社会工作研究中心主任、广州市重大行政决策论证专家（广州市人民政府聘任）、广东省社会工作学会副会长、广东省社会学学会常务理事，现任新时代广州理论宣讲团成员（中共广州市委宣传部聘任）、广东省儒学研究会副会长、广东省岭南心学研究会副会长。长期致力于中国文化与现代化、中国传统民生思想等领域研究。目前已主持国家社科基金1项，省部级规划项目4项，市重点项目1项；在《学术月刊》、《南京大学学报》等刊物发表论文70余篇，其中《新华文摘》详载1篇，论点摘编2篇，人大复印资料全文转载11篇；出版《儒家内圣外王之道通论》、《中国古代民生思想研究》、《社区矫正工作评估：理论与实践》等专著6部。科研成果获省部级奖1项，市厅级奖5项。

推荐书籍：《社会静力学》

《社会静力学》是斯宾塞的一部学术著作，也是他研究社会和政治学说的主要著作之一。正如作者本人所言，这部著作“包含了自1850年以来已经有很大发展的一些思想和思想的萌芽”。因此研究斯宾塞的思想，此书不可不读。《社会静力学》于1850年12月问世。1890年作者鉴于他本人学术观点和客观情况的发展变化，对本书作了删减和一些文字上的修订。本书体现了斯宾塞的社会有机论和社会进化思想，以及他强调在社会关系中个人有充分活动之自由的个人主义观点。

嘉宾导读

程潮老师首先简要介绍了社会学产生的历程以及选取本书的原因：在备课专业课中，引用了斯宾塞的一些观点，其中涉及到了伦理学、民生问题、人的最大幸福、男女关系与男女平等等等的问题，更多体现了伦理精神、道德问题。斯宾塞的一些观点，比现今女权主义的一些观点更加公正一些，值得我们思考、借鉴和学习。

然后再联系当今的社会现象对本书进行解读。从动态和静态两个角度来看待社会的运行与发展，社会动力学主要关注社会的进化、变化以及变化的原因等等，而社会静力学采用静态的观点与视角来看待社会，从社会的构成要素并对其构成要素的各个方面进行解读，看它们是如何影响社会的发展。斯宾塞是站在当时所处的时代背景与社会环境提出的社会静力学，因此我们不仅要学会一分为二地看待问题，同时也要联系现实情况来思考问题。程潮老师认为当今的女权主义主要是讲如何凸显女性自身所特有的美德与特点，而斯宾塞更强调男女之间应平等相待，从同情的角度去考虑，对当今社会的婚姻、男女两性的平等方面具有一定的启发性。想把握一本书的精神，需要去了解当时作者创作这本书的社会背景与时代背景，唯有如此，我们才能够真正地读懂一本书。如对于研究济贫法，要充分考虑到伊丽莎白以及当时应该所处的社会背景，站在斯宾塞的角度上，他认为政府应该有所为和有所不为，让社会与市场充分发挥自身的优势，去解决问题、寻求发展。

读书会纪要与感悟

在听了老师对本书的精彩解读之后，党员同志们联系生活实际提出了相关问题，程潮老师针对这些问题分享了自己的看法。

黄昊同志：《社会静力学》主要是研究社会的构成要素以及这些要素之间是如何影响社会发展，可为什么是从进化论这个动力的角度开篇？

程潮老师：静力学与动力学是两个不同视角，但两种视角是不能够分开的。斯宾塞的思想既有动力学也有静力学，但是《社会静力学》偏向于对社会结构进行剖析，涉及道德、政治、教育、卫生、经济、社会、宗教等诸多领域，及社会主义、幸福、权利、济贫等具体领域。

蓝沁怡同志：《社会静力学》讲了国家政治、国家权力，斯宾塞认为国家权力是有限度的，老师是如何看待党建引领社会治理这一话题？

程潮老师：我们国家党建引领社会治理是给基于我国的国情。我们可以了解、学习和借鉴西方社会制度的设计和运行方式，但是西方的社会制度并不是世界其他国家的必走之路，我们应该立足于我们国家的基本国情。中国古代儒家将美好社会视为圣贤治理（或精英政治）的社会，它强调政府以民为本，不能剥削民众，在民众遇到天灾人祸时，政府应在解民困中发挥主导作用，让民众能够安然生活。人民对政府的依赖，是中国人的一贯传统。我讲古代贤能政治，并不否认封建专制的本质，主要是古代贤能政治或精英政治中一些好的做法，如突出政府在关心和改善民生方面的作为，值得去批判继承。今天我国的各项建设，仍然需要政府主导，政府能有所担当，以民为本、关心百姓生活，就如同习总书记所强调的民本思想那样，政府应该为人民服务，满足人民的需要，为人民做好实事。在社会治理上，不是西方的小政府大社会，也不是传统的强政府弱社会，而是政府和社会都要强。我们强调国家党建引领社会治理，是指在执政党领导下，由政府组织主导，吸纳社会组织等多方面治理主体参与，对社会公共事务进行的治理活动，构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系。

李钰同志：现实中一方面我们对政府有所依赖，另一方面倡导社区自治，为什么乡县政治会有上面千条线，下面一根针这种社会现象呢？

程潮老师：所谓“上面千条线,下面一根针”是指上级政府的各种政策，最后都得经过基层（特别是社区）干部来传达、落实到每一个村民。据我在广州市幸福社区评估所反映的情况，上层政府的一些本职事务被下放到街道，街道又下放到社区，导致社区干部一方面要完成上级指派的任务，另一方面要服务社区居民，不仅负担重，而且可能两头都办不好事。近几年，政府采取措施解决这个问题，理顺管理与服务的问题，由社工站去发挥自身的优势去为社区居民提供专业服务，而居委更多的是管理事务，完成政府指派的任务，更好地管理与落实国家的政策，以各自发挥各自优势，提高效率。

任婉婷同志：斯宾塞从最大多数人的最大幸福谈起，现如今社会水平有了结构性的提升，但社会却普遍充斥着焦虑情绪，如何看待这种悖论？

程潮老师：处在现如今的社会，文化生活水平的提高，社会贫富差距更大，在竞争中，社会有的人认为无力改变，就选择安于现状，走向“内卷”。这可能是一种相对消极的方式，但并不一定错的，这是每个人自己的选择。我们提倡人生应积极进取，但对内卷者应持包容态度，不宜过多指责。

李钰同志：现今社会政府有倡导第三次分配，怎么看待这类问题？

程潮老师：针对贫富差距问题，现如今国家也正制定政策去解决。习总书记和党中央已将实现共同富裕摆到议事日程上来了。国家希望通过多次分配，政策倾斜，并为社会创造更多的致富机会，以缩小贫富差距。西方发达国家的高税收、高福利政策有利有弊，但也有可借鉴的地方，如收取房产税以抑制房价，征收遗产税以抑制富二代坐享其成。这些举措能够在一定程度上打破社会阶层的固化。